學習領會與貫徹落實習近平總書記關于非公經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，前提是正確看待非公經(jīng)濟的作用，處理好公有制經(jīng)濟發(fā)展與非公經(jīng)濟發(fā)展的關系。

我們黨歷來高度重視非公經(jīng)濟的健康發(fā)展。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央多次對非公經(jīng)濟作出重要部署。2018年11月1日，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話，系統(tǒng)地就非公經(jīng)濟重要作用、民營企業(yè)健康發(fā)展、非公人士健康成長、構(gòu)建親清新型政商關系等重大理論與實踐問題進行了全面闡述。這個重要講話是做好非公經(jīng)濟領域各項工作的根本遵循和行動指南，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

不斷深化對非公經(jīng)濟重要作用的認識

習近平總書記關于非公經(jīng)濟重要作用的論述，涉及其性質(zhì)、地位、與公有制經(jīng)濟關系等各個方面。2018年11月1日，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上再次強調(diào)，改革開放40年來，民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營經(jīng)濟從小到大、由弱變強，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎；公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯；國家保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法利益，堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。

學習領會與貫徹落實習近平總書記關于非公經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，前提是正確看待非公經(jīng)濟的作用，處理好公有制經(jīng)濟發(fā)展與非公經(jīng)濟發(fā)展的關系，既不能否定公有制經(jīng)濟的地位，也不能否定非公經(jīng)濟的作用，要真正把“兩個毫不動搖”體現(xiàn)在思想認識和實際工作中，既毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，又毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

不斷深化對民營企業(yè)面臨機遇與挑戰(zhàn)的認識

習近平總書記關于民營企業(yè)發(fā)展面臨形勢及任務的論述，涉及主要矛盾、解決方法、技術創(chuàng)新、拓展國際市場等內(nèi)容。2016年，習近平總書記在分析“十三五”時期我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)時指出，民營企業(yè)應該發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)新創(chuàng)造精神，正確認識、積極適應新常態(tài)，爭取新常態(tài)下的新作為、新提升、新發(fā)展。2018年11月1日，他在民營企業(yè)座談會上說，部分民營企業(yè)遇到困難和問題是難免的，是客觀環(huán)境變化帶來的長期調(diào)整壓力。對高質(zhì)量發(fā)展的要求，民營企業(yè)和國有企業(yè)一樣都需要逐步適應。

學習領會與貫徹落實習近平總書記關于非公經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，基礎是科學判斷非公經(jīng)濟面臨的環(huán)境與形勢、機遇與挑戰(zhàn)，引導民營企業(yè)將企業(yè)的微觀戰(zhàn)略與國家的宏觀戰(zhàn)略和制度優(yōu)勢結(jié)合起來，積極適應復雜環(huán)境，變壓力為動力，讓創(chuàng)新源泉充分涌流，讓創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，讓高質(zhì)量發(fā)展引領未來。

不斷深化對支持民營經(jīng)濟發(fā)展舉措的認識

習近平總書記關于支持民營經(jīng)濟發(fā)展舉措的論述，涉及降低稅費、金融支持、公平競爭、保護產(chǎn)權(quán)等方面。早在2002年，他就提出“三個徹底、三個給予、五個平等”等一系列支持民營經(jīng)濟發(fā)展的措施。2018年11月1日，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上提出支持民營企業(yè)發(fā)展的六大措施：一是減輕企業(yè)稅費負擔，二是解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，三是營造公平競爭環(huán)境，四是完善政策執(zhí)行方式，五是構(gòu)建親清新型政商關系，六是保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。

學習領會與貫徹落實習近平總書記關于非公經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，關鍵是各級政府部門要扎實推進穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的各項部署，把積極財政政策、穩(wěn)健貨幣政策以及就業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策結(jié)合起來，優(yōu)化營商環(huán)境，實施負面清單，減輕稅費負擔，讓民營企業(yè)真正從政策執(zhí)行中增強獲得感。

不斷深化對非公經(jīng)濟人士健康成長的認識

習近平總書記歷來高度重視非公經(jīng)濟人士的作用，關心非公經(jīng)濟人士的成長。2018年11月1日，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上對非公經(jīng)濟人士提出，希望非公有制經(jīng)濟要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟人士要健康成長。希望廣大民營經(jīng)濟人士加強自我學習、自我教育、自我提升。民營企業(yè)家要珍視自身的社會形象，熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，踐行社會主義核心價值觀，弘揚企業(yè)家精神，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。

學習領會與貫徹落實習近平總書記關于非公經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，核心是要堅持團結(jié)、服務、引導、教育的方針，關注非公經(jīng)濟人士的思想，關注他們的現(xiàn)實困難，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導，釋放他們的發(fā)展動力和創(chuàng)新潛力，更好地激發(fā)他們?yōu)閷崿F(xiàn)中華民族偉大復興作出更大貢獻。

不斷深化對構(gòu)建親清新型政商關系的認識

習近平總書記對如何處理好政商關系有著長期深入系統(tǒng)的思考。2016年3月，他在全國政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上首次使用“親”“清”二字系統(tǒng)闡述了新型政商關系。2018年11月1日，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上再次強調(diào)，各級黨委和政府要把構(gòu)建親清新型政商關系的要求落到實處，把支持民營企業(yè)發(fā)展作為一項重要任務，花更多時間和精力關心民營企業(yè)發(fā)展、民營企業(yè)家成長，不能成為掛在嘴邊的口號。

學習領會與貫徹落實習近平總書記關于非公經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，重點要處理好企業(yè)與政府管理部門或管理體制的關系、企業(yè)家與政府官員的關系，只有構(gòu)建良好的政商關系，才能既有利于政治權(quán)力在其邊界范圍內(nèi)按照黨的要求和人民的期待正確使用，又有利于企業(yè)按經(jīng)濟規(guī)律健康經(jīng)營，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

不斷深化對加強民企黨建的認識

習近平總書記關于民營企業(yè)黨建的論述，涉及組織建設、職能定位、發(fā)揮作用等各個方面。2016年10月，習近平總書記曾在全國非公企業(yè)黨的建設工作會議上明確提出，要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領導、加強和改進國有企業(yè)黨的建設，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。

學習領會與貫徹落實習近平總書記關于非公經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，要從內(nèi)心上重視和加強非公企業(yè)黨建工作，立足鞏固和擴大黨執(zhí)政的群眾基礎和社會基礎，善于把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，把非公企業(yè)黨建與塑造企業(yè)文化建設相結(jié)合，使其成為體現(xiàn)中國特色社會主義本質(zhì)特征的重要環(huán)節(jié)和推進非公經(jīng)濟健康發(fā)展的源動力。

（作者單位：中國社科院國家全球戰(zhàn)略智庫、浙江省工商聯(lián)）