編者按：為幫助廣大黨員、干部、群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，中央有關(guān)部門組織編寫了《〈中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〉輔導(dǎo)讀本》，對全會《決定》進行了全面闡釋，是學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神的權(quán)威輔導(dǎo)材料。

近日，人民日報刊發(fā)其中系列文章，人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)摘選其中內(nèi)容，推出學(xué)習(xí)要點問答，以饗讀者。今日推出“堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度”要點問答。

如何理解“黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度”？

黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，是中國共產(chǎn)黨建軍治軍的偉大創(chuàng)造。黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，發(fā)端于南昌起義，奠基于三灣改編，定型于古田會議，豐富發(fā)展于黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊革命、建設(shè)和改革的偉大實踐。黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，基本內(nèi)容包括：軍隊必須無條件地置于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，在思想上政治上行動上始終同黨中央、中央軍委保持高度一致，堅決維護黨中央、中央軍委權(quán)威，任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委指揮。

黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱。新中國成立后，我們黨探索建立了人民當(dāng)家作主的社會主義制度，將黨指揮槍的建軍原則上升為國家基本軍事制度，實現(xiàn)了黨的軍隊、人民的軍隊、社會主義國家的軍隊的有機統(tǒng)一和高度一致，人民軍隊成為中國特色社會主義的堅強柱石。

黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，是實現(xiàn)中國夢強軍夢的堅強保證。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，凝聚和寄托了中國幾代人的夙愿，是中國共產(chǎn)黨的歷史使命。著眼實現(xiàn)這個偉大夢想，黨的十九大賦予人民軍隊新時代使命任務(wù)，對全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略安排。

如何貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制？

中央軍委實行主席負(fù)責(zé)制，由中央軍委主席負(fù)責(zé)中央軍委全面工作，領(lǐng)導(dǎo)指揮全國武裝力量，決定國防和軍隊建設(shè)一切重大問題，確保了集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和高效決策指揮。這是我軍長期傳承的制度，體現(xiàn)了“兵權(quán)貴一、軍令歸一”的治軍統(tǒng)兵規(guī)律，是堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本實現(xiàn)形式，在黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊一整套制度體系中處于最高層次、居于統(tǒng)領(lǐng)地位。

進入新時代，必須全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，確保黨中央牢牢掌握對人民軍隊的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)，永葆人民軍隊性質(zhì)、宗旨、本色。

根本的是對黨絕對忠誠、堅決聽黨指揮。對黨絕對忠誠是對人民軍隊第一位的政治要求，這個忠誠必須是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的。

關(guān)鍵的是完善貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的體制機制。全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，必須有健全完備、科學(xué)高效的體制機制來保證，決不能搞虛、落空。

重要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，是嚴(yán)肅而重大的政治責(zé)任，必須作為最高的政治要求來遵守，作為最高的政治紀(jì)律來維護。

深入推進軍事政策制度改革要把握好哪幾個方面？

我們要按照全會部署，認(rèn)真貫徹落實習(xí)主席關(guān)于深化軍事政策制度改革的決策指示，把新時代強軍的理論和實踐成果轉(zhuǎn)化為政策引領(lǐng)、制度規(guī)范和行為準(zhǔn)則，推動我軍實現(xiàn)更內(nèi)在、更深層、更持久的重塑。這是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在實施過程中需要把握好以下幾個方面：

堅持正確的政治方向。改革不能改向、變革不能變色，必須更好堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，不斷強固這個“命根子”。

聚焦能打仗、打勝仗。軍隊是為打仗而存在的，能打勝仗是人民軍隊的根本價值所在。

致力全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化。同國家現(xiàn)代化進程相一致，全面推進軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，力爭到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，是黨中央、習(xí)主席為人民軍隊擘畫的強軍藍圖。

著眼強固全民的國防。我們的軍隊是人民的軍隊，我們的國防是全民的國防。