初夏時節(jié)的甘肅省通渭縣，廣袤大地綠樹成蔭，處處生機勃勃。數(shù)據(jù)顯示，2014年至2019年間，通渭全縣累計減少貧困人口2.65萬戶12.28萬人，退出貧困村147個，貧困發(fā)生率下降到3.89％。

為確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)，今年以來通渭縣針對脫貧攻堅工作中的重點難點問題，精細算賬精準施策，集中兵力逐一攻堅，補短板強弱項，接續(xù)開展“春季攻勢、夏季提升”行動，全力攻克最后的貧困堡壘。

掛牌作戰(zhàn)明確目標

通渭縣碧玉鎮(zhèn)趙河村幫扶隊隊長安德勝幾乎每天都巡回于貧困戶家中。“我這次主要看這一戶的7畝柴胡種得咋樣，引進的一頭西蒙塔爾牛養(yǎng)得咋樣，安置的1個公益性崗位適應了沒。”安德勝剛走訪完貧困戶王殿璋家，得知王殿璋的兒子現(xiàn)在已經(jīng)成了村保潔員，一年收入6000元，加上家里的其他收入4萬多元，今年脫貧肯定沒問題。

通渭縣委書記邵志剛告訴記者，今年，通渭縣由1名省級領導、15名市級領導和41名縣級領導掛牌督戰(zhàn)，按照“五級書記”遍訪貧困對象制度和“四個不摘”要求，組織全縣6000多名干部深入村社，逐村逐戶排摸出短板弱項，列出任務清單，實行倒計時掛牌督戰(zhàn)，啃下難啃的“硬骨頭”，堅決打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，確保如期實現(xiàn)整縣脫貧摘帽。

通渭從縣委書記到村黨支部書記，上下聯(lián)動全民參與，緊盯脫貧攻堅目標任務，倒排工期壓茬推進，明確時間表路線圖合力攻堅。全縣持續(xù)高效運行“1部3區(qū)18組198隊”脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮體系，壓緊壓實縣脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮部、脫貧攻堅各作戰(zhàn)組、縣脫貧攻堅領導小組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、駐村幫扶工作隊和幫扶責任人“六方責任”，對全縣3648戶未脫貧人口、775戶已脫貧監(jiān)測戶、2693戶邊緣戶以及51個未退出貧困村、貧困發(fā)生率高于5％的52個非建檔立卡村全覆蓋監(jiān)測預警、掛牌作戰(zhàn)。

“拆違治亂”清除危房

“保障安全住房”是貧困戶脫貧“兩不愁、三保障”的重要指標。今年以來，通渭縣緊盯危舊房、空心房、殘垣斷壁全面“清零”的底線目標，深入開展“拆危治亂”百日行動，排摸農(nóng)村“四有人員”住房情況，全面開展“回頭看”，對因災受損和年久失修等新增危房發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶。

通渭縣把家里有財政供養(yǎng)人員、有消費性小轎車、購買了商品房、登記為個體工商戶或私營企業(yè)主的家庭認定為“四有人員”，由于不能納入建檔立卡貧困戶，解決“四有人員”危房問題成為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅難啃的“硬骨頭”。

在通渭縣北城鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黨旭濤看來，對情況特殊戶，通過動員幫扶單位幫扶解決資金，通過公益性人員酬勞等形式予以解決；對長期不住人的“四有人員”危房，縣里結(jié)合正在實施的“拆違治亂”百日行動予以拆除。

通渭縣北城鋪鎮(zhèn)步路川村村民李俊明的兒子雖然在山西買了商品房，但家里的房子由于年久失修已被認定為“四有人員”危房戶，李俊明的兒子不只一次邀請父母親去山西生活，但老人不愿意離開家鄉(xiāng)，居住的危房又存在安全隱患，兩頭為難。為了讓李俊明住得安全，鎮(zhèn)村干部多次入戶做工作，李俊明兒子也積極籌措資金拉沙備料，針對李俊明家無勞動力的現(xiàn)狀，村兩委和駐村幫扶工作隊組織村民義務投工投勞幫助他家拆除危房修建新房。如今，看著新修好的房子，李俊明心里樂開了花。

截至目前，通渭縣已拆除危舊房3544處、殘垣斷壁5279處、破舊圈舍2524處，整治違章建筑236處；清理生活垃圾7112噸、陳年積存垃圾6702噸、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物6798噸，整理堆放秸稈、柴草、農(nóng)機具等生產(chǎn)生活資料9324處；硬化村組道路43條64公里、巷道202條168454平方米、庭院306戶10283平方米，完成村莊公共空間綠化781553平方米，徹底消除視覺貧困和住房安全隱患，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境，進一步增強了群眾的獲得感、幸福感和對脫貧攻堅成效的認同感。

產(chǎn)業(yè)扶貧促進增收

日前，在通渭縣李店鄉(xiāng)坪合村和崔河村的田間地頭，當?shù)厝罕姄屪マr(nóng)時在金銀花地里緊張有序地栽苗、補苗，開展春季田間管理工作，為今年擴大金銀花種植規(guī)模做足準備。

“我種植金銀花2018年鋪了2畝多的膜，去年賣花收入7000多元。今年是盛花期，預計能收入1萬多元?！崩畹赅l(xiāng)李店村建檔立卡貧困戶白金紅種植金銀花嘗到了增收甜頭，今年他準備再種3畝金銀花，同時再養(yǎng)些羊，通過種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。

“這些金銀花是2017年種的，一共種了8畝，去年收入3萬多元。今年已經(jīng)施了肥、抹了芽、剪了枝，今年估計收入能達到4萬多元，比種其他的都強?！崩畹赅l(xiāng)姚川村脫貧戶陳海環(huán)告訴記者。

李店鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長常勇介紹說，該鄉(xiāng)共推廣種植金銀花8000余畝，種植區(qū)域涉及12個村77個社，涵蓋建檔立卡貧困戶1126戶4986人。今年將繼續(xù)推廣種植2100畝金銀花，貧困戶戶均種植面積達到5畝以上，全鄉(xiāng)僅金銀花一項產(chǎn)業(yè)就將帶動895戶貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。

北城鋪鎮(zhèn)黃龍村和新合村緊抓東西部扶貧協(xié)作機遇，利用當?shù)刂脖缓?、蜜源充足等條件，籌資100萬元實施到村到戶產(chǎn)業(yè)提升項目，引進中蜂養(yǎng)殖業(yè)，為村集體和貧困戶投放300箱中蜂。同時，新種植500畝蜜源作物，保障產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展實施。貧困發(fā)生率由2014年底的48.42％降至2019年底的8.98％。

產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本之策。今年通渭縣拉開架勢構建富民產(chǎn)業(yè)體系，以2019年底未脫貧且收入不穩(wěn)定貧困戶為重點，扶持1642戶貧困戶發(fā)展牛羊養(yǎng)殖，8693戶貧困戶種植飼草玉米5.08萬畝，扶持1116戶貧困戶新增果品種植2442.7畝，10271戶貧困戶新增金銀花種植2.22萬畝，8966戶貧困戶種植道地中藥材3.56萬畝，11385戶貧困戶種植馬鈴薯4.1萬畝，1527戶補充發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)，目前已安排資金2.98億元，正在加快推進實施，確保6月底前實現(xiàn)到戶產(chǎn)業(yè)覆蓋達標。

重點項目帶動就業(yè)

“專車接送，真的被這種貼心服務暖到了。之前我在蘭州附近工作，因受新冠肺炎疫情影響，我們要去浙江上班，現(xiàn)在坐專車就能直接到浙江的工廠門口了。”通渭縣平襄鎮(zhèn)中和村村民孟宗林告訴記者，在疫情防控關鍵時期，政府組織他們搭乘專車出行務工，既安全又方便，外出務工很放心。

“春風行動”不打烊，防疫就業(yè)兩不誤。通渭縣通過互聯(lián)網(wǎng)“春風行動”，今年發(fā)布用工信息27期、觸達群眾4.6萬人次。全縣摸排出有就業(yè)意愿勞動力9.8萬人，已輸轉(zhuǎn)8.43萬人。

在通渭縣生豬全產(chǎn)業(yè)鏈綠色養(yǎng)殖項目、馬營鎮(zhèn)至華家?guī)X鄉(xiāng)村旅游公路等項目建設現(xiàn)場，機器轟鳴、鋼筋林立、車輛穿梭、工人忙碌。通渭縣美神養(yǎng)殖有限公司負責人肖書凱告訴記者，第一期工程在馬營鎮(zhèn)建一家隔離廠，從丹麥引進1200頭原種豬，然后再建設規(guī)模為4萬頭的母豬廠，另外配建13個育肥廠，將實現(xiàn)年出欄100萬頭生豬的生產(chǎn)規(guī)模。

在甘肅宏鑫農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)車間，工人師傅們熟練地開展裝填、卸貨、包裝等操作，一條條地膜生產(chǎn)線有條不紊地作業(yè)……

重點項目層層推進，多方多渠道爭取訂單帶動就業(yè)。通渭縣全力促進扶貧車間有序復工復產(chǎn)，31個扶貧車間全部復工，帶動就近就地就業(yè)717人（貧困勞動力327人）。在開發(fā)6394個鄉(xiāng)村公益性崗位基礎上，新開發(fā)愛心理發(fā)員、公益防疫員等鄉(xiāng)村公益性崗位1466個，已完成崗前培訓并組織上崗。目前，全縣20225家市場主體恢復生產(chǎn)經(jīng)營18796家，恢復率達92.9％。

通渭縣始終堅持以項目建設為抓手，把投資作為帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，明確今年計劃實施的69個500萬元以上重點項目開復工時序，每月舉行1次開復工活動，4月底前所有續(xù)建項目全部復工，6月底前所有新建項目全部開工。目前，第一批集中開復工項目已達43個，其中續(xù)建項目復工25個，新建項目開工18個。

兜底保障防止返貧

為全力保障貧困群眾生活穩(wěn)定，防止出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，該縣全面排查兜底對象，對殘疾人、孤寡老人、長期患病者等“無業(yè)可扶、無力脫貧”的群眾精準落實保障性措施，建立長效幫扶機制，對775戶已脫貧監(jiān)測戶和2693戶邊緣戶進行監(jiān)測預警全覆蓋，及時掌握返貧致貧風險。

目前，該縣已監(jiān)測發(fā)現(xiàn)存在返貧風險的脫貧監(jiān)測人口132戶634人、邊緣人口246戶1040人，綜合研判后落實“六項”措施（即納入最低生活保障、落實產(chǎn)業(yè)扶持政策、組織就業(yè)務工創(chuàng)收、開展特惠救助、鞏固保障成果、防返貧致貧保險），確保不新增返貧致貧人口，織密織牢社會救助兜底保障網(wǎng)，攻克脫貧攻堅最后堡壘，真正做到應保盡保、應救盡救、應兜盡兜，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利。

金銀花開，牛羊歡叫，機器轟鳴，曾經(jīng)“苦瘠甲于天下”的通渭已經(jīng)成為歷史，脫貧攻堅號角已經(jīng)激活了這片熱土的內(nèi)生動力。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，激戰(zhàn)正酣；決勝全面小康，志在必得。通渭縣委、縣政府正在努力兌現(xiàn)自己的承諾，帶領40多萬通渭兒女眾志成城，向著全面小康目標奮勇前進。