廣西集“老、少、邊、山、庫”于一體，是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一。近一半貧困人口居住在大石山區(qū)、石漠化地區(qū)，千山萬弄間的村屯邊遠(yuǎn)封閉，土地貧瘠，“一方水土養(yǎng)不好一方人”的問題嚴(yán)重。易地扶貧搬遷是解決這些問題的有效舉措，只有搬出大山，才能擺脫千百年來的貧困狀況。

原居住在大化瑤族自治縣百馬鄉(xiāng)的村民李洪，生活壓力大，一家人靠他修路維持生活。老家交通不便，看病要走幾十公里的山路到縣城。自從搬遷到大化瑤族自治縣古江安置區(qū)，在政府的幫扶下，李洪擁有了一間小賣部，有了穩(wěn)定的收入，生活壓力變小了，看病也變成了“一步路”的事。

廣西是易地扶貧搬遷的大省區(qū)，“十三五”時期，廣西計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困人口71萬人。難度之大，可想而知。

再大的困難也要拔丁抽楔，奮勇向前。2016年以來，廣西堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家發(fā)展改革委的指導(dǎo)下，全區(qū)上下克難攻堅(jiān)、奮勇前進(jìn)，經(jīng)過4年的努力，截至2019年底，安置點(diǎn)項(xiàng)目和住房建設(shè)已全部完成，16萬多戶71萬人貧困人口基本搬遷入住。

實(shí)行“八包”到底 助力貧困群眾挪“窮窩”

為充分調(diào)動貧困戶的積極性、主動性，4年來，自治區(qū)黨委和政府高位謀劃推動易地扶貧搬遷工作，研究出臺《全區(qū)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)責(zé)任制工作實(shí)施方案》，實(shí)行“市領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)”，實(shí)行包建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金監(jiān)管、搬遷入住、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定脫貧、考核驗(yàn)收的“八包”責(zé)任制，壓實(shí)易地扶貧搬遷責(zé)任主體，大幅提升搬遷入住率，累計(jì)搬遷入住率達(dá)100％，組織市、縣持續(xù)推進(jìn)“三個一”（“一戶一策”“一戶一幫”“一戶一檔”）后續(xù)扶持措施，確保群眾“可發(fā)展”，有力夯實(shí)了脫貧根基。

以集中安置為主 確保貧困群眾“穩(wěn)得住”

經(jīng)過統(tǒng)籌考慮，結(jié)合城鎮(zhèn)化工作的需要，廣西尊重搬遷群眾意愿，因地制宜、因人而異，易地扶貧搬遷以集中安置、無土安置為主，建檔立卡貧困人口大部分靠縣城、靠集鎮(zhèn)安置，具有搬遷人口進(jìn)城多、城鎮(zhèn)化和市民化明顯等基本特點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年3月底，“十三五”時期計(jì)劃搬遷的建檔立卡貧困人口71萬人中，已搬遷入住16.37萬戶71萬人，搬遷入住率100%。同時，為了不增加群眾負(fù)擔(dān)，搬遷戶人均自籌資金不超過2500元；采取投親靠友、回購安置房方式安置的，人均補(bǔ)助資金或購房成本控制在52650元以內(nèi)。

“（生活）變化很大。之前小孩是去到其他村去讀書，現(xiàn)在搬來這邊之后，小孩上學(xué)有公交車接送，中午午餐是免費(fèi)的，縣城里的教育設(shè)施設(shè)備方面都比鄉(xiāng)下好?！痹幼≡诖蠡藕余l(xiāng)坡尺村山弄里的搬遷戶盧泉，由于山區(qū)條件差，盧泉和妻子在廣東務(wù)工十幾年。2017年12月，盧泉一家五口搬到達(dá)吽小鎮(zhèn)，入住一套三居室，同時租下一間鋪面，由父母照看，經(jīng)營糧油、副食品以及火麻等土特產(chǎn)。盧泉勤勞能干，2019年7月通過推薦選舉成為古江社區(qū)居民委員會副主任。

為全面落實(shí)遷入地教育、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、戶籍、最低生活保障等保障機(jī)制，確保搬遷戶與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇，廣西各安置點(diǎn)建設(shè)公共服務(wù)配套設(shè)施項(xiàng)目397個。同時，在安置區(qū)設(shè)立黨支部、居委會和物業(yè)管理中心，落實(shí)“一對一”精準(zhǔn)幫扶，適時開展智志雙扶，幫助搬遷戶樹立信心，增強(qiáng)自我脫貧的動力和能力，確保搬遷一戶、脫貧一戶、穩(wěn)定一戶。

“非常感謝我們黨和政府，有一個這么好的政策，能讓我們生活發(fā)生翻天覆地的變化。”盧泉說。

廣西易地扶貧搬遷有效提高了城鎮(zhèn)化率。廣西13個市78個縣通過易地扶貧搬遷，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)安置點(diǎn)，安置點(diǎn)選址科學(xué)合理，配套建設(shè)齊全，可持續(xù)發(fā)展措施保障有力，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)，助推了全區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。（易琬婷整理、制作）