【學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】

作者：北京師范大學金磚國家合作研究中心主任、政府管理學院副教授 王磊

黨的十九屆五中全會深入分析國際國內(nèi)形勢，通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，指出我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。這就要求我們要善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)。

中國與世界關系進入新階段后面對的機遇和挑戰(zhàn)

1.中國在新階段面臨的機遇

第一，百年未有之大變局為中華民族偉大復興提供戰(zhàn)略機遇。當今的世界各方面都在經(jīng)歷深刻的變化，國際體系和國際秩序深度調(diào)整，現(xiàn)行國際體系的主導國自身也在調(diào)整對國際體系的部署，主導力量內(nèi)部各成員之間的關系正在經(jīng)歷深刻變化，這使得中國有機會作為重要成員在未來的世界格局規(guī)劃中獲得更多的新的戰(zhàn)略機遇，在更大程度上參與全球治理規(guī)則體系的制定。

第二，社會信息化和新一輪科技革命為中國提供了重要抓手。新一輪科技革命的興起意味著人類生產(chǎn)和生活方式的巨變，這種影響具有根本性、基礎性、徹底性。中國自身科學技術和教育水平的提升為中國搭乘本次科技革命的快車，在彎道超車的同時獲得全球治理的主動權提供了寶貴的歷史契機。

2.中國需應對的挑戰(zhàn)

中國與世界關系進入新階段后，挑戰(zhàn)主要來自自身和現(xiàn)行國際體系的主導力量。

第一，中國比較欠缺參與全球治理的經(jīng)驗。自世界進入近代史以來，中國長期處于被動的地位，欠缺作為全球性引領力量的經(jīng)驗。如何從“自保型”和“追趕型”力量，成功轉(zhuǎn)型為“引領型”力量，需要中國結(jié)合自身歷史和現(xiàn)實，向歷史上的主要全球性大國學習借鑒，并在揚棄中實現(xiàn)超越。

第二，中國自身的發(fā)展仍然存在短板。作為世界第二大經(jīng)濟體，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值占到美國的70%左右，但綜合國力和軟實力的差距仍非常明顯。而且，中國自身仍是世界上最大的發(fā)展中國家，各地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、社會轉(zhuǎn)型和政治經(jīng)濟改革發(fā)展等也都仍面臨著諸多內(nèi)部挑戰(zhàn)。這些自身發(fā)展中存在的挑戰(zhàn)會給中國與世界關系帶來較大的制約和影響。

第三，中國面臨時刻保持清醒頭腦和堅持強大戰(zhàn)略定力的巨大需求。隨著中國自身實力的快速發(fā)展和國際地位的提高，國內(nèi)民眾的民族自豪感和自尊心也催生了一定的集體情緒，甚至會轉(zhuǎn)變成為國家和民族更穩(wěn)定向好發(fā)展的壓力。如何時刻保持清醒頭腦，彰顯強大的戰(zhàn)略定力，這是中國在新階段處理與世界關系時必須克服的重大挑戰(zhàn)。

從“雙適應”角度推動構建新型的中國與世界關系

百年未有之大變局是中國處理與世界關系時必須冷靜客觀應對的宏大背景，雙方都必須適應對方的變化，適應未來的嶄新局面，在“雙適應”中構建新型的中國與世界關系。

第一，中國應主動謀劃發(fā)揮更大的主動性。凡事預則立不預則廢。要實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，為國際社會作出更大貢獻，就要主動謀劃而不是被動適應變化中的世界，就要有明確的規(guī)劃并形成具有指導意義和可操作性的路線圖，讓世界在與中國的互動中認知并接受中國方案所帶來的突破和創(chuàng)新?！笆奈濉币?guī)劃和二〇三五年遠景目標就提供了最為清晰的中國中長期發(fā)展路線圖。世界是一個最為復雜的集合體，充滿著各種變數(shù)?！笆奈濉钡男抡鞒躺希袊谂c世界的良性互動中，推動國際政治經(jīng)濟體系實現(xiàn)建設性變革。

第二，中國要堅定推進改革開放進程，這也是構建新型中國與世界關系的前提。中國要堅定不移地推動全方位改革，提升世界對中國的接受度；要防范任何可能割裂中國與世界關系、試圖讓中國與世界脫鉤的風險，不斷擴大開放，在之前的基礎上進一步提升中國與世界的關系。

第三，中國要最大程度地團結(jié)國際社會中的多邊主義力量。中國要通過構建全球伙伴關系網(wǎng)絡，團結(jié)國際社會中一切支持多邊主義的力量，推動全球治理體系的建設性變革，構建更加公正合理的國際政治經(jīng)濟秩序。

（本文是國家社會科學基金項目“金磚國家參與全球治理體系改革和建設研究”的階段性成果，項目批準號：18BGJ029）