習(xí)近平主席在向2022年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會致的賀信中指出：“中國愿同世界各國一道，堅持真正的多邊主義，堅持普惠包容、合作共贏，攜手共促開放共享的服務(wù)經(jīng)濟，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)展注入動力?！绷?xí)近平主席的賀信彰顯我國堅持多邊主義理念，體現(xiàn)以高水平開放促進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的決心，以及推動世界經(jīng)濟貿(mào)易復(fù)蘇和增長的大國擔(dān)當(dāng)。在國際環(huán)境不確定因素增多、世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的背景下，中國要堅定不移擴大服務(wù)業(yè)對外開放，持續(xù)推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，積極促進服務(wù)貿(mào)易國際合作，破解當(dāng)前全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的難題，以高水平對外開放為世界搭建服務(wù)貿(mào)易新平臺。

中國服務(wù)貿(mào)易競爭力穩(wěn)步提升，助力世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程

服務(wù)貿(mào)易是國際貿(mào)易的重要組成部分。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年全球貿(mào)易額達28.5萬億美元，其中服務(wù)貿(mào)易為6.1萬億美元，同期服務(wù)貿(mào)易占比依然偏低，這表明服務(wù)業(yè)國際分工及參與經(jīng)濟全球化的水平仍有上升空間。同時，世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)顯示，1980—2020年，全球服務(wù)貿(mào)易年均增速達到6.48%，超過貨物貿(mào)易年均增速約1%，超過全球經(jīng)濟年均增速1.2%，這顯示出服務(wù)貿(mào)易日益成為全球經(jīng)濟增長的主要推動力。

中國服務(wù)貿(mào)易進出口增長迅速。服務(wù)貿(mào)易是我國推動高水平對外開放的重點，在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要作用。近年來，我國不斷加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，深入推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易日益成為我國對外貿(mào)易發(fā)展的重要組成部分以及深化對外開放的新動力。過去十年間，中國服務(wù)貿(mào)易進出口保持快速增長勢頭，年均增長6.1%，高出全球增速3.1%。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，目前與我國有服務(wù)貿(mào)易往來的國家和地區(qū)增加到200多個，其中與“一帶一路”沿線國家增長33%，與金磚國家增長52%，與東盟國家增長27%。2021年全球服務(wù)貿(mào)易額恢復(fù)到疫情前水平。

受全球疫情防控等因素持續(xù)影響，服務(wù)貿(mào)易復(fù)蘇相較于貨物貿(mào)易較為緩慢。2019—2021年，在全球服務(wù)貿(mào)易總額下降5.1%的情況下，我國服務(wù)貿(mào)易總額依然增長4.6%，我國服務(wù)貿(mào)易總量在世界的排名已連續(xù)八年穩(wěn)居世界第二位。這充分說明，在全球需求收縮的情況下，中國服務(wù)貿(mào)易為促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇提供了重要機遇和可能性。

中國服務(wù)貿(mào)易進出口不斷提質(zhì)增速，競爭力逐步增強主要有兩方面原因。一是服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。中國服務(wù)貿(mào)易近年來由以旅游、工程承包、勞務(wù)輸出等充分利用豐富勞動力資源和自然資源的服務(wù)項目轉(zhuǎn)向信息服務(wù)、咨詢、金融、文化、數(shù)字貿(mào)易等資本密集型和技術(shù)密集型的新興服務(wù)領(lǐng)域。二是中國堅定不移擴大對外開放，探索建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造服務(wù)貿(mào)易體制機制創(chuàng)新高地，改善優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷被夯實。

高水平對外開放和服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展相互促進，讓世界共享中國機遇

本次服貿(mào)會有超過400家世界500強企業(yè)和國際龍頭企業(yè)線下參展、71個國家和國際組織參展，在疫情持續(xù)的背景下，本次服貿(mào)會整體國際化率依然達到20.8%，比上一屆提升近3%，覆蓋27個服務(wù)貿(mào)易前30強國家和地區(qū)。這是中國堅持對外開放、國際看好中國市場發(fā)展?jié)摿?、期待中國機遇的現(xiàn)實體現(xiàn)。在構(gòu)建新發(fā)展格局過程中，以高水平對外開放帶動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是我國堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放和建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制的內(nèi)在需要。而共享服務(wù)貿(mào)易成果，為世界搭建服務(wù)貿(mào)易新平臺也是發(fā)揮我國國內(nèi)大市場優(yōu)勢、開拓國際合作共贏新局面的重要舉措。

首先，不斷提高對外開放水平，要堅持以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放為重點，對標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動服務(wù)貿(mào)易更深層次融入世界經(jīng)濟，如探索完善服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入制度，實現(xiàn)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度突破，規(guī)范影響服務(wù)貿(mào)易自由便利的國內(nèi)規(guī)制等，進一步完善開放規(guī)則，加強服務(wù)貿(mào)易規(guī)則和互聯(lián)互通方面的對接。其次，要加快提升貿(mào)易便利化水平，先行規(guī)范影響服務(wù)貿(mào)易自由便利的國內(nèi)規(guī)制，加快提升跨境服務(wù)貿(mào)易自由化便利化水平，推進中日韓等重點區(qū)域貿(mào)易投資自由化便利化的實質(zhì)性突破。再次，要發(fā)揮高水平服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的引領(lǐng)示范作用，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點、自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)等高水平開放地區(qū)的先行先試作用，探索建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造服務(wù)貿(mào)易體制機制創(chuàng)新高地。

“全球服務(wù)，互惠共享”是服貿(mào)會的永久口號，也是中國互利共贏開放戰(zhàn)略的旗幟。2012—2019年，中國對全球服務(wù)進口增長貢獻率達15.7%，累計拉動全球服務(wù)進口增長5.5個百分點，疫情期間在全球服務(wù)貿(mào)易萎縮的情況下，我國服務(wù)貿(mào)易保持增長，為國際服務(wù)貿(mào)易和投資提供了相對穩(wěn)定的市場和營商環(huán)境，既使中國從世界汲取發(fā)展動力，也讓中國發(fā)展更好惠及世界，與世界分享服務(wù)貿(mào)易成果，讓中國與世界在高水平發(fā)展的平臺上實現(xiàn)了高水平互動。

加強數(shù)字貿(mào)易引領(lǐng)，共同促進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

習(xí)近平主席在賀信中指出，服貿(mào)會是中國擴大開放、深化合作、引領(lǐng)創(chuàng)新的重要平臺。習(xí)近平主席的重要論述揭示出創(chuàng)新對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要作用。近年來，中國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，知識化、技術(shù)化、資本化趨勢加強。2012—2021年，中國服務(wù)貿(mào)易總體結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化，知識密集型服務(wù)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)增長。同時，運輸服務(wù)占比也呈上升態(tài)勢，自2020年起，運輸服務(wù)超越旅行服務(wù)成為中國服務(wù)貿(mào)易最大領(lǐng)域，中國超越美國成為世界第一大運輸服務(wù)貿(mào)易國。

創(chuàng)新是推進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展最強勁的動力。以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)快速崛起，推動國際貿(mào)易加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進了產(chǎn)業(yè)深度融合，引領(lǐng)了數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。數(shù)字貿(mào)易作為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，是數(shù)字經(jīng)濟時代對外貿(mào)易的新業(yè)態(tài)新模式，數(shù)字經(jīng)濟對全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了極大促進作用。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年，全球服務(wù)出口同比下降18%，而數(shù)字化的服務(wù)出口僅同比下降1.8%，數(shù)字服務(wù)出口在全球服務(wù)出口的占比達到63.6%，較2019年提升11.8%。2021年，中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易2.33萬億元，同比增長14.4%，其中數(shù)字服務(wù)出口1.26萬億元，增長18%；跨境電商進出口規(guī)模約1.92萬億元，同比增長18.6%。今年上半年，中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易1.2萬億元，同比增長9.8%，其中數(shù)字服務(wù)出口6828億元，增長13.1%。“跨境電商”和“數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢”是2022服貿(mào)會中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會系列高峰論壇中最受關(guān)注的兩個話題，無論是數(shù)據(jù)還是企業(yè)家們的關(guān)注焦點，都告訴我們，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易已成為全球服務(wù)貿(mào)易復(fù)蘇的重要力量。

與此同時，數(shù)字貿(mào)易視域下不僅要關(guān)注創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)層面，更要關(guān)注推動創(chuàng)新發(fā)展的體制機制、政策舉措。以優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境、良好的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展生態(tài)深化國際合作，以及更高水平對外開放，是數(shù)字化賦能服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要條件。對于未來如何加強和改善數(shù)字治理，促進數(shù)字貿(mào)易引領(lǐng)下的全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，則是今后中國在進一步推動高水平對外開放中需要持續(xù)關(guān)注并深入探討的重要問題。

（作者：劉倩、馬鑫，分別系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院副院長；北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，北京市社會科學(xué)院國際問題研究所助理研究員）