7月15日至18日,中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議在北京召開。全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署。其中,深化財稅體制改革是進一步全面深化改革的重點之一。
深化財稅體制改革關(guān)系到中央及地方政府的財政收入,也關(guān)系到老百姓的生活福祉,備受各階層關(guān)注。
1994年中國實行分稅制改革后,搭建起市場經(jīng)濟條件下中央與地方財政分配關(guān)系的基本制度框架。此后,稅制基本框架30年未變,保障了中央及地方政府的財政安全。
30年來,稅制改革不斷取得新進展,充分發(fā)揮了稅收在合理調(diào)節(jié)財富分配上的作用。如2008年內(nèi)外資企業(yè)所得稅實現(xiàn)合并統(tǒng)一及此后的“營改增”,減輕了企業(yè)和消費者的稅負壓力。
再比如,2019年,個稅改革強化高收入人群稅費征管,并增加了子女教育、贍養(yǎng)老人等專項附加扣除,讓稅負變得更加公平。此外,環(huán)境保護稅極大促進了環(huán)境和生態(tài)改善。
在全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)為目標的新時代,進一步完善稅制成為必然要求,將更加有利于推動高質(zhì)量發(fā)展,更加有利于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,更加有利于促進社會公平。
《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出,要建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系,明確增加地方自主財力,拓展地方稅源,推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方,合理擴大地方政府專項債券支持范圍?！稕Q定》強調(diào),適當加強中央事權(quán)、提高中央財政支出比例。
種種舉措,體現(xiàn)了中國財政政策的系統(tǒng)性和前瞻性,為完善宏觀經(jīng)濟治理,加強財政政策對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用提供了堅實的制度保障。推進改革,也將為中國式現(xiàn)代化建設(shè)和建立更具韌性、更加公平的經(jīng)濟體系做出重要貢獻。
