《民法典》：破壞國(guó)家漁業(yè)資源，損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，而休漁期，是指在每年的特定時(shí)間、一定水域內(nèi)不得從事捕撈作業(yè)。不少人認(rèn)為魚(yú)是可以隨意捕撈的資源，休漁期的非法捕撈行為破壞了生物多樣性，不利于促進(jìn)生態(tài)平衡，不利于實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，更觸犯了相關(guān)法律?！睹穹ǖ洹芳哟罅朔欠ú稉泼袷仑?zé)任的賠償部分，讓非法捕撈者付出高昂的代價(jià)。

由連江縣人民檢察院提起的2起非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案件近日在連江縣法院公開(kāi)開(kāi)庭審理并當(dāng)庭宣判。這是《民法典》實(shí)施后，福州地區(qū)首次適用《民法典》關(guān)于損害生態(tài)環(huán)境懲罰性賠償條款的刑事附帶民事公益訴訟案件。

2020年7月20日，被告人莊某濤違反福建省2020年海洋伏季休漁制度，在禁漁期內(nèi)到連江縣曉澳鎮(zhèn)目嶼島附近海域使用電魚(yú)工具進(jìn)行捕魚(yú)作業(yè)，當(dāng)日漁業(yè)執(zhí)法人員在莊某濤漁船現(xiàn)場(chǎng)查獲海蝦、蟹苗、石蟹、雜魚(yú)等漁獲物約6公斤。

2020年7月22日，被告人林某建違反福建省2020年海洋伏季休漁制度，在禁漁期內(nèi)到閩江口海域芭蕉尾附近使用電魚(yú)工具進(jìn)行捕魚(yú)作業(yè)，被漁業(yè)執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)查獲。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第30條“禁止使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈”的規(guī)定，被告人莊某濤、林某建電魚(yú)行為，均屬于以禁止使用的破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。

法院判決

經(jīng)審理，法院認(rèn)為，被告人莊某濤、林某建違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁期使用禁用方法捕撈水產(chǎn)品，破壞國(guó)家漁業(yè)資源，損害了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，應(yīng)當(dāng)在承擔(dān)刑事責(zé)任的基礎(chǔ)上，連帶賠償生態(tài)資源損失及履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)。

遂認(rèn)定被告人莊某濤犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處拘役3個(gè)月，緩刑6個(gè)月，賠償水產(chǎn)品損失費(fèi)用人民幣600元，及支付生態(tài)修復(fù)費(fèi)用人民幣6000元用于購(gòu)置魚(yú)苗進(jìn)行增殖放流，并沒(méi)收扣押在案電魚(yú)工具及漁獲物；認(rèn)定被告人林某建犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處拘役3個(gè)月，緩刑6個(gè)月，支付生態(tài)修復(fù)費(fèi)用人民幣2000元用于購(gòu)置魚(yú)苗進(jìn)行增殖放流，并沒(méi)收扣押在案電捕網(wǎng)具。一審宣判后，被告人莊某濤、林某建當(dāng)庭表示服判不上訴。

法官說(shuō)“典”

2021年1月1日，《中華人民共和國(guó)民法典》正式施行，它被稱之為“綠色民法典”，因?yàn)槠洳粌H確立了綠色原則作為基本原則，還以分布于物權(quán)、合同、侵權(quán)責(zé)任等各編的綠色條款，系統(tǒng)構(gòu)筑了貫徹習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明理念的綠色法條體系，對(duì)于環(huán)保事業(yè)和民事立法均具有風(fēng)向標(biāo)意義。如在侵權(quán)責(zé)任編增加規(guī)定了生態(tài)損害的修復(fù)責(zé)任和賠償責(zé)任，明確追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的方式和內(nèi)容，通過(guò)環(huán)境公益訴訟等途徑，為環(huán)境公共利益救濟(jì)提供了實(shí)體法依據(jù)。

在這兩起非法捕撈水產(chǎn)品案件中，被告人莊某濤、林某建違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁期使用禁用方法捕撈水產(chǎn)品，破壞國(guó)家漁業(yè)資源，損害了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

法條鏈接

《中華人民共和國(guó)民法典》

第九條 【綠色原則】民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第一千二百二十九條 【污染環(huán)境、破壞生態(tài)致?lián)p的侵權(quán)責(zé)任】因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第一千二百三十五條 【公益訴訟的賠償范圍】違反國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人賠償下列損失和費(fèi)用：

（一）生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失；

（二）生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失；

（三）生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用；

（四）清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用；

（五）防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用。