伴隨著假日出行熱度回溫，因為天氣和機(jī)械故障，列車晚點、停運也頻頻蹭熱度上熱搜。比如，今年的“五一”小長假不少人是“車站一日游”，“火車晚點賠償”已經(jīng)不是新話題。

不少人表示既然旅客遲到的車票只能作廢，那因承運方延誤或停運造成的損失是否能進(jìn)行一定賠償？呼聲甚高的“延誤險”能否早日落地？車站能否采取適當(dāng)?shù)男畔⒐_方式？對此，記者采訪了福建省法學(xué)法律人才庫專家成員、福建師范大學(xué)法學(xué)院副教授丁兆增，為您解讀列車晚點、停運的那些法律事兒！

現(xiàn)狀：車次晚點頻發(fā)生 旅客能否主張晚點補(bǔ)償？

5月10日16時15分，武漢鐵路微博發(fā)布公告稱：5月10日15時許，因強(qiáng)降雨和雷電天氣引發(fā)鐵路設(shè)備故障，造成京廣線、京廣高鐵途經(jīng)武漢地區(qū)的部分列車不同程度晚點。

5月1日，因大風(fēng)吹揚(yáng)地膜致接觸網(wǎng)故障，造成部分高鐵晚點，導(dǎo)致成千上萬旅客滯留北京西站。根據(jù)高鐵管家監(jiān)測，5月1日全天北京西站列車進(jìn)出站延誤總量93車次，延誤率為22．3％，出站平均延誤時長159．1分鐘，進(jìn)站平均延誤時長102．1分鐘。

發(fā)生在京廣高鐵的事故，是否屬于不可抗力？石家莊鐵路公安處在當(dāng)日發(fā)布通報稱，已查獲使用地膜覆蓋種植的耕地使用者趙某某，現(xiàn)正依法開展調(diào)查。

那么，旅客購買了車票，跟鐵路公司形成的是什么關(guān)系？延誤晚點的責(zé)任是不是只能自認(rèn)倒霉？對于鐵路法規(guī)并無明文規(guī)定的晚點賠償，很多旅客質(zhì)問：怎么就能依此證明“不應(yīng)賠償”，而不是“應(yīng)該賠償”呢？

對此，丁兆增表示，根據(jù)《中華人民共和國民法典》第八百一十四條的規(guī)定，客運合同自承運人向旅客出具客票時成立，但是當(dāng)事人另有約定或者另有交易習(xí)慣的除外。因此旅客購買了車票后，跟鐵路公司形成的是客運合同關(guān)系。因此，除不可歸責(zé)于承運人的遲延運輸、不能正常運輸，鐵路公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。丁兆增解釋道，一般情況下的火車晚點的賠償標(biāo)準(zhǔn)是，如果因晚點造成旅客損失的，以其實際損失為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。

說法：按照約定運輸?shù)牧x務(wù) 《民法典》厘清歸責(zé)情形

記者了解到，《中華人民共和國鐵路法》只有第16條規(guī)定了對貨物等未按時運到的責(zé)任，這部法律沒有對火車晚點給旅行客造成損失該如何賠償作出規(guī)定。

面對列車的延誤、停運，未上車的旅客不得不退票改簽，調(diào)整后續(xù)的行程；被困列車上的旅客不得不面臨更急迫的計劃變更，出行的幸福感被這些不確定因素消磨。其實對于承運人的義務(wù)，《民法典》第八百二十條做規(guī)定：？承運人應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時間、班次和座位號運輸旅客。承運人遲延運輸或者有其他不能正常運輸情形的，應(yīng)當(dāng)及時告知和提醒旅客，采取必要的安置措施，并根據(jù)旅客的要求安排改乘其他班次或者退票；由此造成旅客損失的，承運人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，但是不可歸責(zé)于承運人的除外。

丁兆增表示，通常認(rèn)為包括不可抗力、惡劣天氣、意外事件等情形。因救助患有急病、分娩、遇險的旅客導(dǎo)致運輸遲延，也屬于“不可歸責(zé)于承運人”的情形。在上述情況下，鐵路部門依法不承擔(dān)賠償責(zé)任。其他情況下，明確了承運人遲延運輸或者有其他不能正常運輸情形時應(yīng)履行的法律義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，為旅客申訴提供了法律依據(jù)。

建議：保障旅客知情權(quán) 采取適當(dāng)應(yīng)對機(jī)制

面臨列車延誤、停運，作為乘客，最關(guān)心的是什么原因?qū)е?？什么時間能恢復(fù)？而在此類事件中，不少常年乘坐列車出行的旅客表示，想要第一時間獲知情況，基本靠刷微博、看微信，而實名制購買車票的旅客卻遲遲沒有收到承運方的任何信息。

針對上述問題，丁兆增表示，承運方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)男畔⒔涣鞣绞?，維護(hù)每位旅客的知情權(quán)。

第一，保障旅客的知情權(quán)，現(xiàn)在都普及了實名制購票、實名制電話，承運方完全可以通過12306官網(wǎng)、發(fā)送短信，或者其他網(wǎng)絡(luò)平臺，提前告知旅客延誤時間及后續(xù)流程。

第二，減少應(yīng)對時間差問題，車站窗口和網(wǎng)絡(luò)購票渠道可以及時更新消息，授權(quán)開通辦理退改簽業(yè)務(wù)。

第三，完善應(yīng)急管理站地協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，與地方交通運輸部門共同做好提前分流、服務(wù)保障工作。

相關(guān)案例：

列車延誤維權(quán)難 司法救濟(jì)獲賠更難

查閱資料，記者發(fā)現(xiàn)首例案件是1998年8月，大連律師張輝因其乘坐的列車晚點兩個多小時而將大連鐵道有限責(zé)任公司推上了被告席，一、二審判決均駁回張輝訴訟請求，理由是“于法無據(jù)”。

規(guī)模最大的是1999年10月26日，全國規(guī)模最大的列車晚點集體訴訟案在昆明開庭審理，16名乘客因列車中途延誤33小時起訴昆明鐵路局，要求承運人賠償經(jīng)濟(jì)和精神損失。昆明鐵路運輸法院當(dāng)日判決對原告的訴訟請求不予支持。

首例賠償則是2005年2月18日凌晨，在南京火車西站，有14名乘客因列車晚點而拒絕下車。雙方協(xié)商近5個小時，鐵路方面向14名乘客每人支付了200元的誤餐費和交通費，并派專車把所有的乘客送回家。對于支付的200元，南京鐵路分局有關(guān)人士解釋稱，不是補(bǔ)償也不是賠償，而是鐵路職工自發(fā)籌集的，而這樣的先例實在罕見。

他山之石：

延誤險、晚點賠償

任何公共交通工具，晚點了大都是有不可抗拒的原因的。而這個時候不僅考驗應(yīng)急管理服務(wù)水平，更考驗做在平時的風(fēng)險防范工作。這就不得不提及近些年呼聲甚高的“延誤險”和“晚點賠償”。

“延誤險”

“延誤險”主要借鑒的是航班延誤險，是指投保人（旅客）根據(jù)航班延誤保險合同規(guī)定，向保險人（保險公司）支付保險費，當(dāng)合同約定的航班延誤情況出現(xiàn)時，保險人（保險公司）依約給付保險金的商業(yè)保險行為。

目前航班延誤險的保費金額在20－50元之間，很多與航空意外險組合銷售。航班延誤險屬于商業(yè)保險、自愿保險和財產(chǎn)保險，乘客的航班因自然災(zāi)害、惡劣天氣、機(jī)械故障等因素，造成的航班延誤、取消一般均在賠付范圍內(nèi)。

記者查閱中國國航的官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其補(bǔ)償條件及標(biāo)準(zhǔn)是：由于機(jī)務(wù)維護(hù)、航班調(diào)配、機(jī)組等我們的原因，造成航班延誤，我們將根據(jù)延誤的實際情況，向您提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。延誤4小時（含）以上不超過8小時，每位旅客補(bǔ)償人民幣200元；延誤8小時（含）以上，每位旅客補(bǔ)償人民幣400元。而這能夠在一定程度上彌補(bǔ)乘客因飛機(jī)延誤而產(chǎn)生的損失。

“晚點賠償”

“晚點賠償”早在國外的鐵路運營商形成一定慣例。

日本：晚點兩小時以上，即可退回價值總票額三分之一左右的快速券部分。

歐洲：規(guī)定比日本更嚴(yán)格，在法國，如果火車和高鐵到站晚點超過30分鐘，無論原因：高鐵晚點30分鐘到2小時補(bǔ)償25％；在2－3小時之間，補(bǔ)償50％，超過3小時補(bǔ)償75％。

德國：凡乘坐聯(lián)邦鐵路（DB）的乘客，當(dāng)?shù)诌_(dá)目的地時間晚點1個小時以上者，可要求聯(lián)邦鐵路按原票價的1／4進(jìn)行賠償。晚點2小時以上，賠償額為票價的一半。