美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬定于9月22日與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡、巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯在聯(lián)大會(huì)議期間舉行三方會(huì)晤。輿論普遍認(rèn)為,奧巴馬希望以此次三方會(huì)晤為契機(jī),推動(dòng)巴以重啟和談,從而兌現(xiàn)他6月在開(kāi)羅演講時(shí)對(duì)伊斯蘭世界的承諾。然而,由于美國(guó)至今仍未能說(shuō)服以色列停止定居點(diǎn)建設(shè),巴勒斯坦和阿拉伯國(guó)家對(duì)以色列不滿情緒日益增加,三方會(huì)晤能否取得實(shí)質(zhì)成果尚難預(yù)料。
美國(guó)努力接二連三
美以巴三方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,被輿論認(rèn)為是美國(guó)推動(dòng)解決巴以問(wèn)題的最新努力。
奧巴馬今年1月上臺(tái)以來(lái),一直致力于改善與伊斯蘭世界的關(guān)系,并將恢復(fù)巴以和談、重啟中東和平進(jìn)程作為他的中東“新政”的一個(gè)重點(diǎn)。他除了多次邀請(qǐng)中東地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人訪美外,還頻頻派美國(guó)中東問(wèn)題特使米切爾出訪中東,以了解有關(guān)各方訴求。
據(jù)阿拉伯國(guó)家媒體披露,奧巴馬政府于9月初制訂了一份旨在實(shí)現(xiàn)中東和平的“新路線圖計(jì)劃”,并交給一些主要阿拉伯國(guó)家的元首進(jìn)行傳閱。
據(jù)報(bào)道,這一新方案在一些關(guān)鍵問(wèn)題上提出了具體措施,如部署國(guó)際部隊(duì),解散巴勒斯坦武裝;建議現(xiàn)居住在黎巴嫩的巴難民返回約旦河西岸地區(qū),居住在拉姆安拉或納布盧斯,而不是回到他們?cè)瓉?lái)居住的、現(xiàn)已被以色列占有的城市或村莊;同意將耶路撒冷置于以色列管轄之下,僅將其中一些伊斯蘭教重要場(chǎng)所交由阿拉伯國(guó)家管理。
分析人士指出,這一計(jì)劃對(duì)于巴難民回歸問(wèn)題的處理等于變相承認(rèn)了以色列現(xiàn)有定居點(diǎn)的合法性,而對(duì)耶路撒冷的劃分也勢(shì)必引發(fā)爭(zhēng)議。巴勒斯坦立法委員哈桑認(rèn)為,美國(guó)這一新方案對(duì)巴方來(lái)說(shuō)是“有限回歸、有限自治,剝奪軍事權(quán)”。
從米切爾的多次出訪到“新路線圖計(jì)劃”的提出,再到美以巴舉行三方會(huì)晤,反映出奧巴馬政府推動(dòng)解決巴以問(wèn)題的決心。然而,美國(guó)的努力要“開(kāi)花結(jié)果”還面臨種種不利因素。
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