“南海問題”或在議題之中
今年7月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在出席東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)議時(shí)曾表示，美國(guó)深切關(guān)注中國(guó)與東盟“在南沙群島和西沙群島的爭(zhēng)端”，因?yàn)椤盃?zhēng)端妨礙了海上貿(mào)易的開展”，事關(guān)美國(guó)“國(guó)家利益”。
這是美國(guó)政府首次公開明確表示介入南海爭(zhēng)端，并把本屬于雙邊問題的南海問題推向國(guó)際化，使“南海問題”成為中美關(guān)系大局中的一個(gè)新的摩擦點(diǎn)。此次美國(guó)東盟峰會(huì)的議題會(huì)否涉及“南海問題”，成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。
美聯(lián)社19日發(fā)自馬尼拉的報(bào)道稱，奧巴馬將在峰會(huì)期間向東盟領(lǐng)導(dǎo)人呼吁各方和平解決南海爭(zhēng)端。雙方在峰會(huì)后還將發(fā)表一份“包含美國(guó)看法”的聯(lián)合聲明。根據(jù)美聯(lián)社預(yù)先得到的聲明草案，該聲明將反對(duì)“任何爭(zhēng)端國(guó)試圖在南海爭(zhēng)議中使用或威脅使用武力”。聲明還將按照美方的提議，重申“航行自由”以及地區(qū)穩(wěn)定的重要性，呼吁各方尊重國(guó)際法以及在南海的“無阻礙貿(mào)易”。
報(bào)道還稱，一份峰會(huì)準(zhǔn)備會(huì)議的秘密報(bào)告顯示，美方在準(zhǔn)備會(huì)議上對(duì)東盟各國(guó)大使表示，希拉里在越南的表態(tài)“已經(jīng)獲得回報(bào)”，中國(guó)“明顯退到更合作的道路上”。報(bào)告援引美國(guó)官員的話說，最近一次在北京的會(huì)晤中，美中雙方討論了如何期待爭(zhēng)端國(guó)在南海地區(qū)的表現(xiàn)問題，美國(guó)官員令中國(guó)官員確信，希拉里的言論“不是針對(duì)中國(guó)”，而是“說給所有人聽的”。
包道格認(rèn)為，美國(guó)與東盟加強(qiáng)關(guān)系之舉并非“遏制中國(guó)”，但事實(shí)上卻是在平衡中國(guó)在東南亞日益擴(kuò)張的影響力。他認(rèn)為，中美在東南亞的競(jìng)爭(zhēng)并非“零和競(jìng)爭(zhēng)”，而是“良性競(jìng)爭(zhēng)”。
鮑爾也認(rèn)為，美國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人在峰會(huì)上即使談及“南海問題”，也將是“間接的”。他說，在過去20年里，中國(guó)與東南亞國(guó)家建立了緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，中國(guó)在該地區(qū)保持活力，對(duì)東南亞所有國(guó)家都有利。(駐美國(guó)記者楊麗明）
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