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新華時(shí)評(píng)

氣候談判

不能脫離《京都議定書(shū)》

據(jù)新華社電坎昆氣候大會(huì)已近尾聲，但從大會(huì)伊始即困擾各方的《京都議定書(shū)》第二承諾期問(wèn)題，至今未現(xiàn)解決跡象，一些發(fā)達(dá)國(guó)家甚至對(duì)此持消極態(tài)度。事實(shí)上，議定書(shū)是整個(gè)氣候變化談判中的重要里程碑，必須延續(xù)下去，有關(guān)各方應(yīng)努力推動(dòng)使問(wèn)題得到妥善解決。

觀測(cè)數(shù)據(jù)表明，全球仍在變暖，過(guò)去的10年可能成為有記錄以來(lái)最熱的10年。正如聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在會(huì)議期間所說(shuō)，“我們談判時(shí)，大自然不會(huì)等待”。因此，各國(guó)應(yīng)在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則基礎(chǔ)上，積極尋求解決問(wèn)題的辦法。

然而，某些發(fā)達(dá)國(guó)家在坎昆大會(huì)上沒(méi)有在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上表現(xiàn)出積極姿態(tài)。美國(guó)將減排承諾與國(guó)內(nèi)立法掛鉤，美國(guó)氣候變化特使托德·斯特恩還說(shuō)：“因?yàn)槲覀儧](méi)有簽署《京都議定書(shū)》，我們?cè)缇椭肋@個(gè)議題非常困難?！睂?duì)此，印度環(huán)境和林業(yè)國(guó)務(wù)部長(zhǎng)賈伊拉姆·拉梅什表示，美國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)“令人失望”，美國(guó)應(yīng)完善其在減排方面的承諾。與此同時(shí)，日本則表現(xiàn)了強(qiáng)硬的立場(chǎng)，稱(chēng)不會(huì)承諾議定書(shū)第二承諾期，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期減排目標(biāo)需建立公平、易接受并覆蓋所有主要經(jīng)濟(jì)體的新協(xié)議。這無(wú)異于拋棄議定書(shū)和“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。

美國(guó)智庫(kù)世界資源研究所公布的數(shù)據(jù)顯示，從歷史累計(jì)排放看，目前大氣中累積的二氧化碳排放約80％來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家；就現(xiàn)實(shí)排放而言，全球每年的二氧化碳排放有60％多源自發(fā)達(dá)國(guó)家。對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的人均排放量，反差更為強(qiáng)烈。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家在溫室氣體減排方面應(yīng)正視歷史和現(xiàn)實(shí)的責(zé)任，切實(shí)作出相應(yīng)承諾，承擔(dān)減排義務(wù)。

當(dāng)前，氣候變化談判存在的六大核心問(wèn)題是減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)、透明及森林問(wèn)題。其中，減緩氣候變化是最為重要和關(guān)鍵的問(wèn)題。坎昆大會(huì)應(yīng)在這一問(wèn)題上作出相關(guān)決定，以支持議定書(shū)及其第二承諾期。如果大會(huì)不能就議定書(shū)第二承諾期達(dá)成一致，將會(huì)損害國(guó)際社會(huì)在氣候變化談判上的信心。

氣候變化談判風(fēng)雨兼程進(jìn)行了20年，議定書(shū)凝聚了各方的智慧和期許，也為全球應(yīng)對(duì)氣候變化指明了方向，拋棄這個(gè)基石性文件實(shí)不應(yīng)該。而氣候變化關(guān)乎人類(lèi)生存與發(fā)展，有關(guān)各方應(yīng)以靈活務(wù)實(shí)的態(tài)度，表現(xiàn)誠(chéng)意，努力履行承諾，承擔(dān)義務(wù)，創(chuàng)造人類(lèi)美好的明天。