南海問(wèn)題仍暗流涌動(dòng)
雖然中美軍事交流“解凍”的“大背景”讓兩位防長(zhǎng)表面上交談甚歡。然而,“小環(huán)境”的改變,卻讓中國(guó)有腹背受敵的感覺(jué)。
按照“香格里拉對(duì)話(huà)”的傳統(tǒng)安排,每次對(duì)話(huà)均會(huì)有一個(gè)主題是同“海洋安全”有關(guān)。今年也不例外。但題目總有些“刺眼”——“針對(duì)海洋安全威脅的反應(yīng)”。這很容易令人聯(lián)想到最近在南中國(guó)海連續(xù)發(fā)生的領(lǐng)海主權(quán)紛爭(zhēng)。在這方面,或許是主辦方有意為對(duì)話(huà)添加干柴烈火,特意把大會(huì)的發(fā)言順序做了“策略性”調(diào)整:原來(lái)傳統(tǒng)上是美國(guó)、中國(guó)的發(fā)言先后進(jìn)行:即美國(guó)國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)第一、中國(guó)副總參謀長(zhǎng)第二,隨后是日本、韓國(guó)或印度等防長(zhǎng)。但今年大不相同的是,中美兩國(guó)防長(zhǎng)的發(fā)言被拆開(kāi)在兩天進(jìn)行,緊接著6月5日梁光烈發(fā)言的是馬來(lái)西亞國(guó)防部長(zhǎng)哈米迪、越南國(guó)防部長(zhǎng)馮光青和菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)加斯明。明眼人一看即明,這三個(gè)國(guó)家都是與中國(guó)有領(lǐng)海主權(quán)紛爭(zhēng)的國(guó)家,特別是越南,與中國(guó)的摩擦更在最近有升級(jí)跡象。
用一名與會(huì)的解放軍高級(jí)軍官的話(huà)說(shuō),“在南海問(wèn)題上,越南實(shí)在是不夠朋友”。或許是得到了某些大國(guó)的支持,越南在“香格里拉對(duì)話(huà)”期間利用兩個(gè)平臺(tái)公開(kāi)指責(zé)中國(guó)。在大會(huì)發(fā)言時(shí),馮光青扮“紅臉”,一方面大談維護(hù)南海區(qū)域安全的重要性,大談愿意與有關(guān)國(guó)家展開(kāi)對(duì)話(huà)解決問(wèn)題;而另一方面又在呼應(yīng)美國(guó)的聲音,強(qiáng)調(diào)尊重國(guó)際海洋公約和國(guó)家海洋法,一切糾紛要在“國(guó)際法框架內(nèi)”解決。
與此同時(shí),越南國(guó)防部副部長(zhǎng)阮志勇卻召開(kāi)記者會(huì),扮起了“黑臉”,大肆指責(zé)中國(guó)侵犯它的領(lǐng)海主權(quán),中國(guó)海監(jiān)船的行動(dòng)是“暴力行為”,“越南海上執(zhí)法部門(mén)將根據(jù)國(guó)際海洋法和越南國(guó)內(nèi)法在海上執(zhí)法”等。
雖然越南軍方出席“香格里拉對(duì)話(huà)”已有多年,但在會(huì)議期間舉行記者會(huì)尚數(shù)首次。毫無(wú)疑問(wèn),越南的舉動(dòng)顯然是想利用“香格里拉對(duì)話(huà)”這個(gè)國(guó)際平臺(tái),把本屬于中越兩國(guó)雙邊的問(wèn)題公開(kāi)化、復(fù)雜化、國(guó)際化,試圖陷中國(guó)于被動(dòng)。
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