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中新社北京7月20日電 題：南海問(wèn)題遭熱炒難改中國(guó)東盟合作主流

中新社記者 肖欣

第44屆東盟外長(zhǎng)會(huì)議正在印度尼西亞巴厘島舉行，印尼外長(zhǎng)馬蒂19日在新聞發(fā)布會(huì)上稱(chēng)，會(huì)議在東盟一體化、東亞峰會(huì)的普遍原則和包括南海問(wèn)題、泰柬邊境問(wèn)題在內(nèi)的國(guó)際問(wèn)題上取得進(jìn)展。

美國(guó)之音20日的報(bào)道稱(chēng)，“因?yàn)樵侥?、菲律賓和中國(guó)在南海的一系列沖突，南海問(wèn)題被推上本次會(huì)議的最高日程”。記者們將焦點(diǎn)集中在可能出臺(tái)的《南海各方行為準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)則》)。 在會(huì)議發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)中，東盟10國(guó)外長(zhǎng)希望可以在20日就制定《準(zhǔn)則》的指導(dǎo)方針與中國(guó)方面達(dá)成一致。

有報(bào)道稱(chēng)，越南與菲律賓提出現(xiàn)有的《南海各方行為宣言》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《宣言》)不具約束力，希望借東盟的“集體力量”向中國(guó)“施壓”。 也有分析指出，巴厘島上空彌漫的“南海問(wèn)題熱”有明顯針對(duì)中國(guó)的色彩。而20日接受中新社記者采訪的中國(guó)外交學(xué)院戰(zhàn)略與沖突管理中心主任蘇浩并不認(rèn)同東盟國(guó)家“拋出”《準(zhǔn)則》，試圖“約束”甚至“強(qiáng)加”給中國(guó)的說(shuō)法。

蘇浩指出，首先，《準(zhǔn)則》并非東盟國(guó)家單方面提出。制定《準(zhǔn)則》是中國(guó)和東盟國(guó)家以現(xiàn)有的政治文件《宣言》為基礎(chǔ)，本著共同協(xié)商、互諒互讓的原則，通過(guò)談判形成共同的法律文件的過(guò)程。工作組層面的討論早在近兩年來(lái)一直進(jìn)行，在重要的問(wèn)題上已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。

其次，中國(guó)和東盟國(guó)家的主張，都應(yīng)在《準(zhǔn)則》中有所反應(yīng)。東盟國(guó)家可能在《準(zhǔn)則》中提出“禁止各方以武力解決南海爭(zhēng)端”，這與中國(guó)一貫主張的“和平解決南海問(wèn)題”并不矛盾。

蘇浩強(qiáng)調(diào)，東盟一體化建設(shè)是東盟國(guó)家目前最重要的任務(wù)，也是中國(guó)大力支持的。不應(yīng)為南海問(wèn)題干擾主要方向，中國(guó)東盟未來(lái)關(guān)系中，合作仍是主流。

目前的情形是，東盟某些國(guó)家通過(guò)美國(guó)的介入，違背了《南海行為宣言》中所規(guī)定的“不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化和影響和平與穩(wěn)定的行動(dòng)”，改變了地區(qū)現(xiàn)狀。而中國(guó)比較好地遵守了《宣言》，并在與東盟整體對(duì)話合作、中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建立建成、中國(guó)東盟“大通道”建設(shè)、各行業(yè)間互聯(lián)互動(dòng)等方面進(jìn)行了實(shí)實(shí)在在的工作。

中國(guó)與東盟的合作有著深厚基礎(chǔ)：今年是中國(guó)東盟建立對(duì)話關(guān)系20周年；中國(guó)與東盟建成了發(fā)展中國(guó)家間最大的自由貿(mào)易區(qū)，2010年貿(mào)易額達(dá)2927.76億美元，連續(xù)幾年保持30%以上增長(zhǎng)率；每年往來(lái)中國(guó)與東盟國(guó)家間的民眾數(shù)百萬(wàn)人；以中國(guó)廣西為樞紐，連接?xùn)|盟國(guó)家的鐵路、公路、海運(yùn)、航空大通道正在興建。

中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃星原向記者指出，中國(guó)與東盟地緣相近、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)、面臨著相似的發(fā)展問(wèn)題。不斷穩(wěn)定發(fā)展的中國(guó)東盟關(guān)系具有示范作用。中國(guó)與東盟國(guó)家通過(guò)對(duì)話方式建立互信關(guān)系、共同解決問(wèn)題、應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)，已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際關(guān)系的亮點(diǎn)。

黃星原認(rèn)為，中國(guó)跟東盟的關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)固。雙方應(yīng)把握發(fā)展的主旋律而不應(yīng)陷入與某一國(guó)家或某一問(wèn)題的糾結(jié)。

蘇浩則指出，中國(guó)和東盟國(guó)家間經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活、人員生活都已緊密聯(lián)系在一起。相比中國(guó)而言，高聲支持東盟一體化、再三強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)在亞太地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力的美國(guó)在該地區(qū)卻并無(wú)實(shí)際的建設(shè)性作為。至于其試圖以南海問(wèn)題為切入點(diǎn)，解構(gòu)該地區(qū)業(yè)已形成的區(qū)域一體化合作的戰(zhàn)略目標(biāo)和行動(dòng)，與歷史趨勢(shì)和區(qū)域利益相違背，恐難如愿。(完)