行動(dòng)傷及無(wú)辜 法理基礎(chǔ)含混 美國(guó)濫用無(wú)人機(jī)遭質(zhì)疑

在剛剛過(guò)去的一年，美國(guó)在全球各地前所未有地頻繁使用無(wú)人機(jī)開展秘密行動(dòng)。雖然美國(guó)官方至今對(duì)此含糊其辭，但其法理基礎(chǔ)已在美國(guó)引起強(qiáng)烈質(zhì)疑。

摧毀“基地”等恐怖組織的領(lǐng)導(dǎo)體系被認(rèn)為是奧巴馬政府最大的反恐成就，而頻繁使用無(wú)人機(jī)則是其大力依托的利器。在巴基斯坦、阿富汗、也門等國(guó)，美國(guó)中央情報(bào)局與美軍聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部交替實(shí)施無(wú)人機(jī)攻擊行動(dòng)。但由于這兩個(gè)部門情報(bào)來(lái)源不同，所獲授權(quán)不一，手中的追殺名單也不盡相同，行動(dòng)中時(shí)常出現(xiàn)誤傷平民的情況。

奧巴馬執(zhí)政以來(lái)，美國(guó)廣泛使用無(wú)人機(jī)實(shí)施暗殺行動(dòng)以保障國(guó)家安全，這在美國(guó)是史無(wú)前例的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“9-11”事件發(fā)生之前，美國(guó)擁有的無(wú)人機(jī)不到200架。如今，美國(guó)的各式無(wú)人機(jī)有7000多架。奧巴馬政府就任前，美軍無(wú)人機(jī)僅部署在巴基斯坦一國(guó)，5年內(nèi)執(zhí)行過(guò)44次空襲行動(dòng)，導(dǎo)致400人死亡。奧巴馬政府執(zhí)政至今，美國(guó)中央情報(bào)局和美軍在巴基斯坦動(dòng)用無(wú)人機(jī)實(shí)施了239次襲擊行動(dòng)，估計(jì)造成1350人至2250人死亡。雖然使用無(wú)人機(jī)的頻率如此之高，致死人數(shù)如此之多，但美方對(duì)相關(guān)情況一直閉口不談。

美國(guó)正在不斷加強(qiáng)全球無(wú)人機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在美國(guó)本土，有數(shù)十處相關(guān)秘密設(shè)施，其中至少有兩處位于美國(guó)東海岸。此外，美國(guó)還在土耳其、阿富汗、巴基斯坦、吉布提、埃塞俄比亞和塞舌爾等國(guó)設(shè)有無(wú)人機(jī)秘密基地。保加利亞政府已允許美國(guó)在該國(guó)貝茲梅爾空軍基地和伊格納季耶夫空軍基地部署無(wú)人機(jī)。美國(guó)還將“全球鷹”無(wú)人機(jī)部署在關(guān)島的安德森基地，計(jì)劃在多個(gè)東南亞國(guó)家設(shè)立無(wú)人機(jī)起降基地。有報(bào)道稱，美國(guó)還計(jì)劃在韓國(guó)設(shè)立RQ―170型無(wú)人機(jī)基地，以監(jiān)視朝鮮。

為滿足美國(guó)在世界各地增加使用無(wú)人機(jī)的需要，美國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。僅在南加州地區(qū)，與無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的就業(yè)崗位就有上萬(wàn)個(gè)。近年來(lái)，美國(guó)無(wú)人機(jī)不僅種類日益繁多，其高精尖程度也明顯上升。除執(zhí)行偵察和空中打擊任務(wù)外，美國(guó)無(wú)人機(jī)可用于實(shí)施電子戰(zhàn)等軍事行動(dòng)。

美國(guó)在世界各地?cái)U(kuò)大使用無(wú)人機(jī)早已是公開的秘密。美國(guó)政府之所以一直對(duì)此支吾其詞，是因?yàn)槠湓诤戏ㄐ陨嫌兄讱獠蛔愕碾y言之隱。在國(guó)外使用無(wú)人機(jī)的情況至今仍是美國(guó)國(guó)會(huì)的盲點(diǎn)。美國(guó)中情局拒絕透露有關(guān)無(wú)人機(jī)行動(dòng)的信息，稱目標(biāo)如何選定和打擊行動(dòng)如何被批準(zhǔn)等細(xì)節(jié)的披露只能使“敵人”受益。美軍聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部則只向軍方匯報(bào)相關(guān)情況。

在美國(guó)，越來(lái)越多的人認(rèn)為，當(dāng)無(wú)人機(jī)日益變成不尋常的戰(zhàn)爭(zhēng)武器時(shí)，美國(guó)公眾有權(quán)知道在使用無(wú)人機(jī)問(wèn)題上是由誰(shuí)做出決定，怎樣做出決定，是否有監(jiān)督機(jī)構(gòu)等信息。一位知情者稱，誰(shuí)都知道美國(guó)在“很系統(tǒng)和很標(biāo)準(zhǔn)化”地使用無(wú)人機(jī)，我們?yōu)槭裁床荒軐⑦@些標(biāo)準(zhǔn)告訴世人？

（本報(bào)華盛頓1月1日電）