發(fā)展不平衡

共同目標難實現

既有差異，理應求同存異。阿盟成立時曾有反殖民主義、實現民族獨立、反對以色列等共同目標。但不少共同目標迄今仍處于未完成狀態(tài)。一是對以斗爭。阿盟成立后不久，阿拉伯國家就在阿盟旗幟下打響第一次中東戰(zhàn)爭，但總共四次對以戰(zhàn)爭連戰(zhàn)連敗。1979年，反以核心埃及出于自身國家利益，單獨與以媾和，阿盟暫停埃及的成員國資格。不久，阿盟也調整策略，支持以談判實現和平。但和談之路也不好走，巴以問題還是“老大難”。二是經濟一體化。強健的經濟是影響力的源泉。阿盟一直推動阿拉伯世界經濟一體化，期望優(yōu)勢互補、共同繁榮。但時至今日，關稅同盟、共同市場乃至共同貨幣仍遙遙無期，阿拉伯地區(qū)內貿易僅占其外貿總額的12%。經濟整合的主要障礙在于窮國與富國、資源富集與資源貧瘠之間的結構性差異。1981年，經濟結構相似的海灣產油國成立“海灣合作委員會”，堪稱阿盟的“盟中之盟”。2008年，海合會宣布形成共同市場，預計2015年正式建成關稅同盟，把阿盟甩在了后面。三是集體防務。中東地區(qū)多戰(zhàn)事，但五次中東戰(zhàn)爭、兩次伊拉克戰(zhàn)爭均未能促成阿盟部隊誕生。歐盟有快速反應部隊，非盟有維和部隊，海合會有“半島之盾”聯合部隊，唯獨阿盟缺少槍桿子，因此吃虧不少：1990年8月，伊拉克入侵科威特，阿盟決議要求伊撤軍并警告外部干涉，隨后聯合國介入制裁，美率多國部隊開戰(zhàn)，阿盟只是看客。2011年3月，利比亞內戰(zhàn)危急，阿盟率先呼吁設立禁飛區(qū)，隨后聯合國決議認可，以美為首的西方國家和部分海灣國家展開空襲，阿盟不過是西方干預的跳板。