美國：財(cái)政政策需長(zhǎng)短結(jié)合　“懸崖勒馬”宜趁早

國際貨幣基金組織將今年美國經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期下調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)至2%，同時(shí)指出盡管第二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)走弱部分源于季節(jié)性調(diào)整和之前的暖冬因素，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)似乎存在根本性的動(dòng)力減弱問題。歐元區(qū)危機(jī)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的沖擊目前來看有限，而且大量避險(xiǎn)資金涌入拉低了美國國債的長(zhǎng)期收益率，這部分抵消了歐元區(qū)危機(jī)帶來的不良影響。

國際貨幣基金組織在報(bào)告中向美國的財(cái)政政策發(fā)出警告，稱美國如不能避開減稅政策到期和自動(dòng)開支削減機(jī)制啟動(dòng)所造成的“財(cái)政懸崖”，2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將陷于停滯，并將產(chǎn)生負(fù)面外溢效應(yīng)。短期內(nèi)避開“財(cái)政懸崖”是首要任務(wù)，但仍需著眼于中長(zhǎng)期財(cái)政政策調(diào)整，若不能在制定中期財(cái)政整頓方案上取得足夠進(jìn)展，也將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。沒有政策行動(dòng)，美國的債務(wù)狀況將難以持續(xù)。此外，美國若不能及時(shí)調(diào)高政府債務(wù)上限，將導(dǎo)致金融市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)加劇，并將打擊企業(yè)和消費(fèi)者信心。

因此，國際貨幣基金組織建議美國避開“財(cái)政懸崖”，盡早提高政府債務(wù)上限，并制定可靠的中期財(cái)政整頓計(jì)劃。

新興經(jīng)濟(jì)體：增長(zhǎng)勢(shì)頭不及預(yù)期　政策準(zhǔn)備是關(guān)鍵

國際貨幣基金組織在報(bào)告中指出，受內(nèi)外因素共同作用，許多新興經(jīng)濟(jì)體增速放緩，尤其是巴西、中國和印度。國際貨幣基金組織將今年新興經(jīng)濟(jì)體的增速預(yù)期下調(diào)至5.6%，認(rèn)為近期新興經(jīng)濟(jì)體所面臨的下行風(fēng)險(xiǎn)主要來自外部因素，所采取的寬松政策措施有望在下半年顯現(xiàn)效果。

國際貨幣基金組織認(rèn)為，考慮到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)減弱的外溢影響、出口增長(zhǎng)放緩和資本流動(dòng)可能出現(xiàn)的波動(dòng)，新興經(jīng)濟(jì)體的決策者要做好政策調(diào)整的準(zhǔn)備。

布朗夏爾指出，不同新興經(jīng)濟(jì)體情況有別，但經(jīng)濟(jì)增速下滑或多或少與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)放緩以及外部需求減少有關(guān)，大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體有足夠的政策空間來應(yīng)對(duì)。他注意到，中國已經(jīng)采取了一些措施來刺激內(nèi)需，計(jì)劃增加保障性住房等方面的政府投資，并開始放寬貨幣政策。

國際貨幣基金組織研究部門負(fù)責(zé)人托馬斯·赫爾布林說，國際貨幣基金組織將中國今年的經(jīng)濟(jì)增速從8.2%下調(diào)至8%，主要體現(xiàn)了對(duì)外需下滑的擔(dān)憂。他認(rèn)為，中國所采取的寬松政策效果將在下半年得以體現(xiàn)。國際貨幣基金組織貨幣和資本市場(chǎng)部門主任何塞·比尼亞爾斯提醒新興經(jīng)濟(jì)體特別關(guān)注國內(nèi)金融系統(tǒng)的健康狀況，同時(shí)保持政策的靈活性以應(yīng)對(duì)內(nèi)外沖擊。

本次公布的報(bào)告中，國際貨幣基金組織對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)基于三大假設(shè)：一是有足夠的政策行動(dòng)使歐元區(qū)外圍國家的金融市場(chǎng)壓力逐漸緩解，二是美國能夠采取措施避開“財(cái)政懸崖”造成的財(cái)政緊縮，三是新興經(jīng)濟(jì)體近期所采取的寬松政策能取得效果。未來一段時(shí)間世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)何去何從，上述三大方面將是關(guān)鍵。(記者 樊宇　蔣旭峰)