俄加快制定“遠(yuǎn)東新政”

目前，俄政府促進(jìn)遠(yuǎn)東投資并發(fā) 展 該 區(qū) 域 的 決 心 顯 而 易 見(jiàn) ，俄“遠(yuǎn)東新政”將帶來(lái)更多聯(lián)邦財(cái)政撥款，而建立遠(yuǎn)東發(fā)展部或開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東的國(guó)家企業(yè)只是“開(kāi)端”。

科科申指出，俄學(xué)者在開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東問(wèn)題上，曾建議設(shè)立一個(gè)專職的副總理負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)，但最后決定在初始階段只設(shè)立遠(yuǎn)東發(fā)展部長(zhǎng)一職，由俄總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表伊沙耶夫兼任，因?yàn)檫h(yuǎn)東的發(fā)展問(wèn)題不僅要靠中央政府，有關(guān)地區(qū)也要負(fù)責(zé)。未來(lái)還要采取進(jìn)一步的組織管理措施，以保障這些地區(qū)的優(yōu)先發(fā)展。

遠(yuǎn)東發(fā)展部長(zhǎng)伊沙耶夫說(shuō)，目前俄正在人口稀少的遠(yuǎn)東地區(qū)修建一些重要的交通和能源基礎(chǔ)設(shè)施，建立各種類型的企業(yè)，開(kāi)設(shè)新的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。俄羅斯的目標(biāo)是集中力量，推動(dòng)俄遠(yuǎn)東社會(huì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步大發(fā)展。新設(shè)立的遠(yuǎn)東發(fā)展部可以加快這方面的工作。

沃雷涅茨表示，建立遠(yuǎn)東發(fā)展部是一個(gè)良好開(kāi)端。而成立東西伯利亞及遠(yuǎn)東發(fā)展國(guó)家企業(yè)，是一個(gè)非常有建設(shè)性的想法，因?yàn)樗軌蛞砸粋€(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)的形式集中力量，使俄羅斯及外國(guó)投資者形成伙伴關(guān)系，從而使區(qū)域發(fā)展的計(jì)劃成為整體。

俄羅斯對(duì)外經(jīng)濟(jì)銀行行長(zhǎng)德米特里耶夫認(rèn)為，東西伯利亞及遠(yuǎn)東發(fā)展國(guó)家企業(yè)的建立，“將是一個(gè)復(fù)雜的政治和行政過(guò)程，需要聯(lián)邦、地方政府、中央財(cái)政和私人資本等各方的參與”。該企業(yè)將隨著遠(yuǎn)東發(fā)展部的成立成為綜合性發(fā)展項(xiàng)目的重要組成部分。

諾維科夫認(rèn)為，開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東，從根本上來(lái)說(shuō)還是應(yīng)大力開(kāi)拓投資項(xiàng)目，才能創(chuàng)造更多工作崗位，吸引勞動(dòng)力，具體方式是由俄政府改善基 礎(chǔ) 設(shè) 施 ，私 人 資 本 開(kāi) 展 生 產(chǎn)，“官商合一”才能吸引人力資源。與此同時(shí)，“開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東沒(méi)有與東方鄰居的合作是不可能實(shí)現(xiàn)的。俄需要制定與鄰近國(guó)家包括整個(gè)亞太地區(qū)開(kāi)展長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作的規(guī)劃”。

根據(jù)俄出臺(tái)的《2025年前遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》，遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將分為三個(gè)階段。

第一階段(2 0 0 9年 —2 0 1 5年)：將投資增長(zhǎng)速度提高到俄平均水平以上，推廣節(jié)能技術(shù)，小幅提高居民就業(yè)率，開(kāi)始實(shí)施新基建項(xiàng)目和工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

第二階段(2 0 1 6年 一2 0 2 0年)：實(shí)施大型能源項(xiàng)目，擴(kuò)大客貨運(yùn)輸流量，建成包括鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)和碼頭在內(nèi)的運(yùn)輸支柱網(wǎng)絡(luò)，提高原料深加工產(chǎn)品比例。

第三階段(2 0 2 1年 一2 0 2 5年)：發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，實(shí)施開(kāi)采、加工和能源供應(yīng)、運(yùn)輸大型項(xiàng)目，擴(kuò)大俄在重點(diǎn)科研方向上的領(lǐng)先地位。