中新社北京10月21日電 為期兩天的歐盟峰會(huì)周末在布魯塞爾落下帷幕，這場(chǎng)原本不被看好的會(huì)議在銀行業(yè)監(jiān)管方面有較大突破：歐盟領(lǐng)導(dǎo)人同意建立統(tǒng)一銀行監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)督歐元區(qū)內(nèi)6000多家銀行。專家認(rèn)為此舉切斷歐債危機(jī)“源頭”，是從根本上遏制危機(jī)復(fù)發(fā)的重要一步。

歐盟力爭(zhēng)到明年1月之前完成歐元區(qū)銀行統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制法律框架的制定。新監(jiān)管機(jī)制將于明年投入運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)到2014年1月1日有望覆蓋全部歐元區(qū)銀行。德國(guó)《明星》雜志在評(píng)論中指出，歐債危機(jī)表明，個(gè)別金融機(jī)構(gòu)的問題往往帶來多米諾效應(yīng)，以極快的速度波及各國(guó)。統(tǒng)一的銀行監(jiān)管體系恰恰能彌補(bǔ)當(dāng)事國(guó)對(duì)本國(guó)銀行監(jiān)管過于寬松等不足，保障歐洲其他國(guó)家金融業(yè)不受拖累。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英在接受中新社專訪時(shí)說，新的共識(shí)具有兩大重要意義：其一，為歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)的實(shí)施提供制度保障。

本月初啟動(dòng)的ESM在一定條件下可直接購(gòu)買重債國(guó)銀行債務(wù)。為保障出資國(guó)利益，不致出現(xiàn)“拿錢填無底洞”的尷尬，ESM必須對(duì)成員國(guó)銀行業(yè)實(shí)施監(jiān)管，了解和控制其系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。鑒于歐盟有關(guān)條約中并沒有相應(yīng)的法律規(guī)定，為配套ESM實(shí)施而推出的銀行業(yè)單一監(jiān)管機(jī)制法律框架實(shí)則為突破性的制度建設(shè)。

其二是切斷主權(quán)債務(wù)危機(jī)源頭。幾年前，華爾街金融風(fēng)暴蔓延為歐洲銀行業(yè)的危機(jī)，為穩(wěn)定金融市場(chǎng)，歐洲一些國(guó)家政府不得已購(gòu)入銀行債務(wù)，實(shí)行私人銀行國(guó)家化。