2009年，陸克文政府公布國(guó)防白皮書(shū)，“中國(guó)威脅論”甚囂塵上；3年后，新版白皮書(shū)認(rèn)為，任何旨在阻止中國(guó)軍力增長(zhǎng)的政策都是行不通的

2009年5月，陸克文政府公布了《2030年的軍力——在亞太世紀(jì)保衛(wèi)澳大利亞》的國(guó)防白皮書(shū)。書(shū)中毫不隱晦表達(dá)了對(duì)中國(guó)軍事實(shí)力增長(zhǎng)的擔(dān)憂。

《澳大利亞人報(bào)》隨后刊發(fā)了一篇名為《國(guó)防白皮書(shū)緊盯中國(guó)》的文章，引起全世界的關(guān)注。法新社甚至發(fā)表評(píng)論說(shuō)：“隨著中國(guó)等國(guó)軍力的崛起，亞太地區(qū)在未來(lái)20年有可能發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)?！痹诿襟w的炒作下，“中國(guó)威脅論”甚囂塵上，中澳關(guān)系抹上“霜凍”，兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面產(chǎn)生一系列摩擦。

毫無(wú)懸念，“中國(guó)崛起”在《亞洲世紀(jì)中的澳大利亞》中再次出現(xiàn)。但與3年前形成鮮明對(duì)比的是，白皮書(shū)認(rèn)為，任何旨在阻止中國(guó)軍力增長(zhǎng)的政策都是行不通的，澳大利亞可以在維持與美國(guó)的防衛(wèi)關(guān)系和支持中國(guó)軍力增長(zhǎng)這兩者之間保持平衡。

對(duì)此，喻常森認(rèn)為，這種轉(zhuǎn)變不難理解，中國(guó)目前是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，維持中澳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的強(qiáng)健發(fā)展對(duì)澳大利亞實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要；在地區(qū)秩序和地區(qū)制度的建立和運(yùn)作過(guò)程中，中國(guó)的角色舉足輕重，如APEC、東盟地區(qū)論壇、東亞峰會(huì)以及跨太平洋伙伴計(jì)劃都離不開(kāi)中國(guó)的積極參與。

展望：澳亞命運(yùn)緊密相連

長(zhǎng)期以來(lái)，澳大利亞“向美國(guó)看”的外交政策讓其走近亞洲的步伐略顯沉重。然而，在全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)雨搖曳的背景下，澳大利亞逐漸轉(zhuǎn)變意識(shí)：只有將自己的命運(yùn)與亞洲聯(lián)結(jié)，未來(lái)才有希望在白皮書(shū)發(fā)布當(dāng)日，澳大利亞總理吉拉德賣(mài)力推介：“亞洲的崛起，不僅不可阻擋，而且正在加速?！?/p>

她說(shuō)：“當(dāng)我們?cè)诘貓D上描繪全球消費(fèi)重心時(shí)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，隨著亞洲地區(qū)需求的增長(zhǎng)，世界消費(fèi)重心正在迅速向東轉(zhuǎn)移。”她告訴民眾，到2025年，亞洲將擁有世界最多的中產(chǎn)階級(jí)，希望以此敦促澳大利亞人重新思考與亞洲的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

喻常森認(rèn)為，《亞洲世紀(jì)中的澳大利亞》這一名字“赤裸裸”地表明澳大利亞對(duì)未來(lái)國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境有了一個(gè)更清晰的認(rèn)知，即澳大利亞的繁榮與亞洲的命運(yùn)密切聯(lián)系在一起。

對(duì)于這種看法，有分析人士認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，澳大利亞“向美國(guó)看”的外交政策讓其走近亞洲的步伐略顯沉重。然而，時(shí)代的轉(zhuǎn)變倒逼澳大利亞反思過(guò)往的政策，“亞洲世紀(jì)”的到來(lái)加劇了澳大利亞的身份認(rèn)同危機(jī)。在歐洲深陷債務(wù)危機(jī)泥淖、全球經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)中風(fēng)雨搖曳的背景下，澳大利亞逐漸轉(zhuǎn)變意識(shí)：只有將自己的命運(yùn)與亞洲聯(lián)結(jié)，未來(lái)才有希望。

然而，機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)相伴，澳大利亞獨(dú)立智庫(kù)羅維國(guó)際政策研究所國(guó)際安全項(xiàng)目總監(jiān)墨德卡夫指出：“我們必須現(xiàn)實(shí)一些，這些目標(biāo)可能難以實(shí)現(xiàn)，而且在所謂的亞洲世紀(jì)里，澳大利亞同樣需要對(duì)可能出現(xiàn)的麻煩和不確定性做好準(zhǔn)備?！?記者 賴競(jìng)超)