中新社布魯塞爾11月23日電 為期兩天的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會讓歐洲理事會主席范龍佩失望了。11月23日下午，為歐盟2014-2020財政預(yù)算案特別召開的峰會無果而終，歐盟委員會主席巴羅佐承認(rèn)各國在本次會議上未能達(dá)成共識。

峰會召集人范龍佩在會議伊始就預(yù)料到預(yù)算案通過的難度頗高。他曾期望各方克服困難達(dá)成協(xié)議，并有延長會議時間的打算，但他的愿望最終落空。

范龍佩在會議無果而終之后表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。他表示，增長才是一個國家的利益所在。盡管他在會議之前曾妥協(xié)削減了部分預(yù)算，但他不得不承認(rèn)增加開支才能帶來經(jīng)濟(jì)增長，緩解歐債危機(jī)帶來的負(fù)面影響。

巴羅佐在會后的新聞發(fā)布會上辯稱此次峰會取得了建設(shè)性的成績，但他同時也承認(rèn)“各方?jīng)]有尋找到達(dá)成共識的那個點(diǎn)”。

歐盟2014-2020財政預(yù)算案之所以“難產(chǎn)”，主要原因就是歐盟“富國”與“窮國”之間的立場觀點(diǎn)嚴(yán)重對立。以英國、荷蘭、德國等為首的國家堅持緊縮方案，希望縮減現(xiàn)有預(yù)算；以葡萄牙、西班牙、希臘等為首的國家則希望保持或新增預(yù)算。

英國首相卡梅倫是“富國”緊縮方案的代表人物，他在會議結(jié)束之后表示：“歐洲理事會主席范龍佩提供的方案還不夠好。雖然我們沒有達(dá)成協(xié)議，但協(xié)議沒有朝著不可接受的方向發(fā)展。在歐洲層面上來說，沒有倒退就是進(jìn)步了?！?/p>

法國總統(tǒng)奧朗德的觀點(diǎn)與卡梅倫顯然不一致，他認(rèn)為范龍佩的提案很有道理。他說：“歐盟需要始終如一的預(yù)算來支持各項政策的執(zhí)行。再進(jìn)一步削減預(yù)算，不受歡迎?！?/p>

德國總理默克爾認(rèn)為，各方意見分歧過大是此次峰會無果而終的重要原因。她說：“我們應(yīng)該在兩方不同意見之間架起一座橋梁。目前，我們已經(jīng)打好了基礎(chǔ)以便繼續(xù)工作。多場雙邊會談表明，我們有足夠的基礎(chǔ)來達(dá)成一致意見?！?/p>

歐盟預(yù)算的談判歷來都不是件容易事。此次中期預(yù)算案在歐債危機(jī)的大背景之下進(jìn)行談判，各方意見分歧嚴(yán)重導(dǎo)致“難產(chǎn)”更是意料之中的事情。就目前的情況而言，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人何時能夠就預(yù)算達(dá)成一致仍不明朗。

此間分析人士指出，歐盟中期預(yù)算“難產(chǎn)”，勢必會對歐債危機(jī)造成負(fù)面影響。范龍佩在會議前就曾表示，如若不能就預(yù)算案達(dá)成一致，對歐盟各國都不利。