即將卸任的美國(guó)非洲司令部司令卡特·哈姆近日表示：“如果不加以打壓，不斷膨脹的非洲伊斯蘭極端勢(shì)力將對(duì)美在非利益構(gòu)成巨大威脅?！辈浑y聽(tīng)出，哈姆發(fā)出這番警告，意在呼吁美軍向非洲增兵。

2007年設(shè)立非洲司令部時(shí)，美軍還口口聲聲說(shuō)并無(wú)在非洲建立基地或派遣部隊(duì)的計(jì)劃。但如今，美軍在非洲已至少擁有10處軍事基地，約5000名軍事人員部署在非洲各國(guó)，美國(guó)空軍正在非洲建立第4個(gè)無(wú)人機(jī)基地，海軍也正增加在東、西非沿岸的任務(wù)……美軍加緊在非洲投棋布子，葫蘆里賣的什么藥？

反恐是美軍進(jìn)入非洲的直接和現(xiàn)實(shí)考量。“阿拉伯之春”爆發(fā)后，埃及、利比亞等政權(quán)相繼垮臺(tái)，北非地區(qū)出現(xiàn)權(quán)力真空，伊斯蘭主義空前高漲，極端宗教和恐怖勢(shì)力相互勾結(jié)并呈迅速蔓延之勢(shì)。2012年，“伊斯蘭馬格里布基地組織”“博科圣地”等新型恐怖組織在中非和西非地區(qū)制造了數(shù)十起恐怖襲擊事件。2013年伊始，極端組織在馬里大肆折騰、阿爾及利亞爆發(fā)人質(zhì)危機(jī)，北非地區(qū)正成為全球恐怖主義活動(dòng)的中心。特別是去年9月美國(guó)駐利比亞班加西領(lǐng)館遇襲后，美國(guó)出臺(tái)了一系列增兵非洲的舉措：2012年12月，美聯(lián)社披露美軍將在2013年初向非洲35國(guó)派駐一個(gè)陸軍旅。美國(guó)陸軍部擬定于2014年向非洲增派兩個(gè)旅。今年2月，即將出任美軍非洲司令部司令的戴維·羅德里格斯在寫(xiě)給參議院軍事委員會(huì)的書(shū)面聲明中呼吁，把美軍在非洲的情報(bào)收集和偵察任務(wù)增加15倍。

推行西方價(jià)值觀是美軍進(jìn)入非洲的又一動(dòng)因。在國(guó)際上推行所謂的自由民主價(jià)值觀一直是美國(guó)外交的一大目的，無(wú)論是克林頓的“參與擴(kuò)展戰(zhàn)略”、小布什的“大中東計(jì)劃”，還是奧巴馬政府對(duì)中東北非地區(qū)的直接或間接干涉，都脫不掉推行價(jià)值觀的影子。奧巴馬和希拉里2009年先后訪非，均強(qiáng)調(diào)了非洲國(guó)家“良政”的重要性。有分析認(rèn)為，“阿拉伯之春”的爆發(fā)與美國(guó)的蓄意煽動(dòng)和推波助瀾不無(wú)關(guān)系，《阿拉伯革命背后隱藏的一面》一書(shū)便揭示了美國(guó)如何利用多年培訓(xùn)的骨干、社交媒體等促成“阿拉伯革命”。政權(quán)更迭后的埃及和利比亞動(dòng)蕩不止，敘利亞局勢(shì)陷入僵局，美國(guó)不斷增兵非洲無(wú)疑有以武力作后盾，保障其民主價(jià)值觀繼續(xù)推進(jìn)的考慮在內(nèi)。

抵消中國(guó)在非洲的影響力是美軍進(jìn)入非洲的重要考慮。近年來(lái)，隨著中非雙方關(guān)系的不斷發(fā)展，中國(guó)在非洲的影響力迅速擴(kuò)大。政治上，中國(guó)一直是非洲國(guó)家非常歡迎和信賴的伙伴；經(jīng)濟(jì)上，2012年中非貿(mào)易額接近2000億美元，幾乎是美非貿(mào)易額的兩倍；文化上，中國(guó)的孔子學(xué)院等機(jī)構(gòu)開(kāi)始在非洲扎根……中國(guó)在非洲迅速擴(kuò)大的影響力令美國(guó)眼紅。當(dāng)前，遏制中國(guó)在非洲的利益和影響力已成為美國(guó)各政府部門的共識(shí)。而自“門戶開(kāi)放”政策以來(lái)，使用軍事手段捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)利益是美國(guó)的一貫做法。正如德國(guó)電臺(tái)指出，美國(guó)向非洲增兵是想用“硬實(shí)力”來(lái)抵消中國(guó)的“軟實(shí)力”。

美國(guó)參議員約翰·麥凱恩在評(píng)價(jià)奧巴馬授權(quán)出兵烏干達(dá)時(shí)曾指出：“即便抱有最好的意圖，我也擔(dān)心，我們會(huì)陷入一種不能自拔的境地?！被叵氘?dāng)年美軍在索馬里的遭遇，麥凱恩所言不無(wú)道理。

(蔡雨瀟)