原標(biāo)題：深化互信，美國不能說一套做一套

美國國務(wù)卿約翰·克里13日訪問中國，與中國領(lǐng)導(dǎo)人進行了廣泛接觸。雙方就未來一段時間政治、經(jīng)濟、軍事、外交領(lǐng)域的交往達成了重要共識，也為中美關(guān)系進一步發(fā)展打開了“機會之窗”。把握這個“機會之窗”，美國需要改變其“亞太再平衡”戰(zhàn)略中針對中國的防范戰(zhàn)略和說一套做一套的做法，以更大的誠意回應(yīng)中國關(guān)切，為雙邊關(guān)系發(fā)展注入更多正能量。

在奧巴馬第一任期后半段，美國逐漸調(diào)整對華戰(zhàn)略，防范中國崛起的色彩日益濃厚，“轉(zhuǎn)向亞太”成為奧巴馬政府外交、安全團隊的標(biāo)志性語言。前國務(wù)卿希拉里頻繁訪問亞太各國，不放過任何一個機會談?wù)撁绹男聛喼拚?。雖然美國官員一直闡釋重返亞太的經(jīng)濟和政治內(nèi)涵，諱言“重返亞太”指向中國，但其在軍事領(lǐng)域卻動作頻頻，包括計劃將六成海軍艦艇部署于亞太地區(qū)、強化與盟國的軍事關(guān)系等。美國這種做法，在一個冷戰(zhàn)早已結(jié)束的時代，在一個需要中美合作維護地區(qū)穩(wěn)定、應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的時代，既不合時宜，也無助于化解雙方的戰(zhàn)略疑慮，無助于雙邊建立深度的戰(zhàn)略互信。

客觀分析，美國的對華戰(zhàn)略包含著內(nèi)在沖突，這使雙方對彼此的長期戰(zhàn)略意圖懷有疑慮。中國擔(dān)憂美國是否會致力于遏制中國崛起，美國則擔(dān)憂中國和平發(fā)展后是否會對自己的主導(dǎo)地位帶來挑戰(zhàn)。這種背景下，一些亞洲國家既希望美國為自己提供安全保障，又擔(dān)心中美形成對抗，從而被迫在中美間選邊站隊。

更重要的是，美國這種言行不一的做法將導(dǎo)致未來的危機管理難度增大。美國在中國與周邊國家的海疆爭議問題上刻意保持模糊政策，希望通過騎墻姿態(tài)從地區(qū)緊張局勢中“漁利”。這不僅會增加中國對美國戰(zhàn)略意圖的疑慮，還可能導(dǎo)致周邊國家誤用美國的“有限承諾”，導(dǎo)致中國與這些國家的爭議轉(zhuǎn)化為中美之間的矛盾和沖突。概言之，美國高調(diào)重返亞太惡化了中美雙邊良性互動的氣氛，增加了管控分歧的難度。

奧巴馬的第二任期已經(jīng)開始，重新思考中美關(guān)系的未來應(yīng)是國務(wù)卿克里以及奧巴馬外交、安全團隊的重要任務(wù)。兩國固然存在諸多分歧，但同樣不容忽視的是，兩國已經(jīng)具備了構(gòu)建新型大國關(guān)系、建立戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系的基礎(chǔ)：中美政治和經(jīng)濟的相互依賴日益增強，面臨共同的地區(qū)和全球挑戰(zhàn)；維持一個和平和穩(wěn)定的國際環(huán)境符合兩國共同利益；兩國間存在90多個雙邊對話機制——甚至超過了美國與其一些盟國的合作水平。美國國家安全事務(wù)顧問多尼隆3月中旬在亞洲協(xié)會的演講中也表示，中美應(yīng)該構(gòu)建現(xiàn)狀大國和崛起大國之間的新型關(guān)系。

“風(fēng)物長宜放眼量”，從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度來看，中美之間的共同利益點遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于分歧點。對未來的中美關(guān)系而言，美國需要改變對華防范的戰(zhàn)略取向，改變說一套做一套的做法，在實際行動中照顧中國利益關(guān)切，在諸多涉及中國核心利益關(guān)切的領(lǐng)域讓渡空間，并在戰(zhàn)略、軍事等問題上與中國達成基本共識。唯此，美國才可能為中美關(guān)系注入正能量，穩(wěn)定而具有建設(shè)性的中美關(guān)系才可期待。（作者單位：中國社會科學(xué)院美國研究所）