在會見中國國家和軍隊領(lǐng)導(dǎo)人、參觀武直10武直9飛行表演、與國防大學(xué)師生交流之后，美軍參謀長聯(lián)席會議主席登普西25日離開北京，結(jié)束了為期5天的中國之旅。中美積極構(gòu)建新型軍事關(guān)系，成為他首次訪華的最重要成果。那么，中美新型軍事關(guān)系有何特點？如何理解“開誠布公”、“管控風(fēng)險”等？中美兩軍關(guān)系還面臨怎樣的障礙？本報記者采訪了上海國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所執(zhí)行所長吳莼思。

吳莼思表示，由于中美兩軍關(guān)系落后于政治、經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展，登普西訪華對推動兩軍關(guān)系具有積極影響。具體來說，中美新型軍事關(guān)系具有兩大特點：第一，在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域加強務(wù)實合作。如今年兩國陸軍將舉行人道主義救援實兵演練、海軍將在亞丁灣舉行反海盜聯(lián)合演練等；第二，在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域“開誠布公”和“管控風(fēng)險”，尊重對方的核心利益和重大關(guān)切，擺脫冷戰(zhàn)對抗思維。

當(dāng)前，釣魚島問題、朝核問題、南海問題等亞太熱點牽動世界目光，成為媒體關(guān)注登普西訪華的關(guān)鍵詞。但對于中美兩軍達成的人道主義、反海盜演練，似乎關(guān)注較少。吳莼思認(rèn)為，島爭、朝核等問題雖然重大，但地震海嘯的救援、海上航道的安全、核泄漏等非傳統(tǒng)安全問題，實實在在關(guān)系到亞太國家的經(jīng)濟發(fā)展和民眾的安全生活。日本“3·11”地震已過去2年，核泄漏事件仍時不時發(fā)生，威脅周邊國家，但亞太國家現(xiàn)在不僅沒有一個協(xié)調(diào)解決機制，對核泄漏甚至有些“熟視無睹”；而亞丁灣的航道安全對中國海上經(jīng)濟通道非常重要。因此，中美兩軍在這些非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域加強合作，為亞太提供“公共產(chǎn)品”，一方面體現(xiàn)中國負(fù)責(zé)任國家形象，另一方面也為中美兩軍合作找到交匯點。

傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，中美雙方在臺灣、釣魚島、南海、反導(dǎo)、朝核等問題上坦誠交換了意見。對于雙方的“開誠布公”，吳莼思認(rèn)為，這是中美兩軍關(guān)系日漸成熟的表現(xiàn)，“有什么顧慮和不滿，通過對話直接表達出來，這樣就可以了解對方的底線和承受度，當(dāng)未來遇到矛盾和問題時，雙方就能有節(jié)制地作出反應(yīng)”。這也是雙方“管控風(fēng)險”的需要。

朝鮮半島局勢持續(xù)緊張，有輿論認(rèn)為這也是中美“管控風(fēng)險”的領(lǐng)域。吳莼思認(rèn)為，對于朝核問題，中美首先要防止半島局勢失控，“去核化”則要通過六方會談協(xié)商解決。更加重要的是，在朝核問題上，美國如何約束日韓盟友，不被拖入戰(zhàn)爭泥潭，是需要重點考量的。

當(dāng)然，不能對中美新型軍事關(guān)系期望過高。吳莼思認(rèn)為，期待兩軍關(guān)系能回到上世紀(jì)80年代的“蜜月期”，是難以指望的。甚至在軍事技術(shù)合作領(lǐng)域要想取得突破，也是十分困難。這是由于美方對于中國的核心利益，并不是那么十分尊重和關(guān)切，比如在釣魚島問題、對臺軍售、達賴訪美等問題上還有可能發(fā)難。對于中國的快速發(fā)展，美國戰(zhàn)略防范心態(tài)很重，“重返亞太”戰(zhàn)略不會有太大改變。

但不管怎樣，登普西首次訪華并就構(gòu)建新型兩軍關(guān)系達成共識，不僅使雙方在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域找到務(wù)實合作點，在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域也能“開誠布公”并“管控風(fēng)險”，這或許將反映未來兩軍關(guān)系的走向。（記者陸益峰）