美國(guó)反海盜研究組織“海上無(wú)盜”在其最新的年度報(bào)告中指出，目前索馬里海盜對(duì)地區(qū)和國(guó)際航運(yùn)構(gòu)成的威脅銳減。報(bào)告認(rèn)為，這與索馬里局勢(shì)改觀和國(guó)際社會(huì)的打擊密不可分，尤其中國(guó)海軍護(hù)航編隊(duì)的作用備受矚目。

今年2月在吉布提采訪靠岸補(bǔ)給的中國(guó)護(hù)航編隊(duì)時(shí)，中國(guó)護(hù)航編隊(duì)預(yù)備指揮所指揮員翟保然向本報(bào)記者表示，現(xiàn)在執(zhí)行護(hù)航任務(wù)的海域比前兩年平靜了許多，海盜襲擊次數(shù)大幅下降。

“我們已基本讓索馬里海盜歇業(yè)了”，美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿安德魯·夏皮羅日前表示。美國(guó)國(guó)務(wù)院新聞簡(jiǎn)報(bào)也指出，今年以來(lái)，索馬里海盜沒(méi)能制造一起成功的襲擊，2012年襲擊商船事件比2011年下降了75%。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，索馬里海盜2012年僅劫持了5艘船只，2011年則有25艘。

索馬里政治和安全局勢(shì)正在轉(zhuǎn)好。4月底，英國(guó)宣布重開(kāi)駐索馬里大使館。國(guó)際貨幣基金組織也于近日恢復(fù)了與索馬里中斷了22年的關(guān)系，并正式承認(rèn)索馬里政府。自去年新政府成立以來(lái)，已經(jīng)先后有美國(guó)等多個(gè)西方國(guó)家宣布正式承認(rèn)索馬里政府，并與之建立或恢復(fù)外交關(guān)系。南非安全研究所沖突控制與風(fēng)險(xiǎn)分析研究員保羅對(duì)本報(bào)記者表示，自去年以來(lái)，索馬里整體局勢(shì)發(fā)生了巨大變化，索馬里正在由打擊“青年黨”轉(zhuǎn)向建構(gòu)國(guó)家和平與保障國(guó)家持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正逐步消除海盜存在的基礎(chǔ)。今年3月，摩加迪沙港的進(jìn)港貨柜數(shù)量21年來(lái)首次超過(guò)1200個(gè)。摩加迪沙港3月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還顯示，3月?？吭摳鄣呢涊啍?shù)量達(dá)到了40艘，以往每月平均只有15艘。若這一勢(shì)頭得以保持，則每月通過(guò)摩加迪沙港的貨物交易額能達(dá)到2億美元。索馬里初現(xiàn)的良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭為人們提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，港口稅收也充實(shí)了索馬里國(guó)庫(kù)。

國(guó)際護(hù)航艦隊(duì)是索馬里海盜問(wèn)題得以控制的另一重要因素。國(guó)際海事局局長(zhǎng)波滕加爾·穆昆丹說(shuō),各國(guó)海軍的介入，以及過(guò)往船只安全防范能力的提高有力地抑制了海盜襲擊行為。目前在索馬里海域有多支執(zhí)行護(hù)航任務(wù)的艦隊(duì)，其中中國(guó)護(hù)航編隊(duì)作用備受矚目。

中國(guó)海軍有關(guān)部門(mén)向本報(bào)記者提供的數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月22日，中國(guó)海軍4年來(lái)共派出14批護(hù)航編隊(duì)、37艘次艦艇、30架直升機(jī)、1萬(wàn)余名官兵，圓滿完成500多批、5000余艘中外商船的護(hù)航任務(wù)，其中外國(guó)船只約占50%，并曾為4艘世界糧食計(jì)劃署的運(yùn)糧船護(hù)航。

吉布提《民族報(bào)》總編輯卡迪耶對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，在護(hù)航和打擊索馬里海盜、維護(hù)海運(yùn)安全方面，中國(guó)發(fā)揮了十分積極的作用?？ǖ弦f(shuō)：“中國(guó)海軍給吉布提人民留下了很好的印象，中國(guó)在保障海上交通安全方面貢獻(xiàn)很大。”吉布提海軍司令阿卜杜拉曼對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“海盜問(wèn)題的解決離不開(kāi)國(guó)際合作。中國(guó)在維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定方面做出了很大貢獻(xiàn)，而有些貢獻(xiàn)現(xiàn)在還無(wú)法衡量?！蹦戏前踩芯克芯繂T艾繆爾對(duì)本報(bào)記者表示，在中國(guó)海軍參與下，東非海域旅游、海運(yùn)和漁業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)再次活躍起來(lái)，這對(duì)保障東非地區(qū)航運(yùn)安全、地區(qū)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。本報(bào)駐南非記者 苑基榮 張建波