5月24日至27日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問(wèn)了歐洲國(guó)家瑞士和德國(guó)。這是李總理對(duì)歐洲國(guó)家的首次訪問(wèn)。瑞士和德國(guó)也為歐盟發(fā)展對(duì)華關(guān)系樹(shù)立了樣板。

瑞士和德國(guó)一個(gè)是非歐盟國(guó)家，一個(gè)是歐盟和歐元區(qū)大國(guó)。但兩國(guó)有一個(gè)共同點(diǎn)，即它們都是歐洲發(fā)展與中國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的先行者，也是歐洲少數(shù)與中國(guó)貿(mào)易基本平衡的國(guó)家。李總理首訪選擇這兩個(gè)國(guó)家體現(xiàn)了中國(guó)在當(dāng)前形勢(shì)下對(duì)發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重視程度。

李總理訪瑞期間，中瑞兩國(guó)簽訂了自貿(mào)區(qū)初步協(xié)議，為最終簽署協(xié)定鋪平了道路?！斑@是中國(guó)同歐洲大陸國(guó)家的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，是中國(guó)同世界經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)國(guó)家的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)?！彪S著自貿(mào)區(qū)協(xié)議的簽署、生效，會(huì)帶來(lái)很多的變化，特別是雙方經(jīng)貿(mào)來(lái)往的加強(qiáng)，投資的增長(zhǎng)，對(duì)于雙方經(jīng)濟(jì)的提升都有好處。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，有助于中國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)。從瑞士來(lái)說(shuō)，瑞士是一個(gè)小型經(jīng)濟(jì)體，需要外部市場(chǎng)，中國(guó)恰好是一個(gè)很大的外部市場(chǎng)，這對(duì)于瑞士提升本國(guó)產(chǎn)品相對(duì)于德國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)力，有直接好處。這也是德國(guó)一些企業(yè)界人士羨慕中瑞達(dá)成自貿(mào)區(qū)協(xié)議的原因所在。

德國(guó)也是歐洲發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)合作的先行者，特別是德國(guó)大眾等汽車企業(yè)由于進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)早，也獲得了最大的市場(chǎng)份額。目前，中德關(guān)系發(fā)展迅速，特別是雙方貿(mào)易占了中歐貿(mào)易總量的1/3。中德雙方都是制造業(yè)大國(guó)，也都是出口大國(guó)，但雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系大體平衡。按照中方的統(tǒng)計(jì)，德國(guó)甚至這兩年都出現(xiàn)順差，并呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。按德國(guó)方面的統(tǒng)計(jì)，對(duì)華貿(mào)易還有逆差，但是逆差呈逐漸下降減少的趨勢(shì)。這對(duì)兩個(gè)制造業(yè)大國(guó)和出口大國(guó)來(lái)說(shuō)是非常好的現(xiàn)象。

未來(lái)中德經(jīng)貿(mào)合作還有很多點(diǎn)可以深入挖掘，如高端制造業(yè)、可再生能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。還有城鎮(zhèn)化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下一步發(fā)展有賴于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，而城鎮(zhèn)化的發(fā)展又會(huì)給中德帶來(lái)更大的合作空間。李總理此次訪德期間，雙方簽署了在節(jié)能環(huán)保、投資、農(nóng)業(yè)、教育等領(lǐng)域的諸多合作文件，中德近年來(lái)良好的發(fā)展勢(shì)頭將得到延續(xù)。中德加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，也有利于增進(jìn)中歐互信，帶動(dòng)中歐關(guān)系整體發(fā)展。

但歐盟最近的對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策卻與中瑞、中德當(dāng)前良好合作態(tài)勢(shì)格格不入。歐盟委員會(huì)威脅將就中國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅，還威脅將就中國(guó)高端通訊產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。這是一種損人不利已的做法，在歐盟內(nèi)部特別是德國(guó)引起較大爭(zhēng)議，歐盟特別是德國(guó)的上、下游光伏企業(yè)將受到最大損害，歐盟這一不客觀、不公正的做法也不利于歐盟內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。如果歐盟委員會(huì)一意孤行，中國(guó)也必然會(huì)采取反制措施，這對(duì)于依賴出口恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歐盟無(wú)疑是雪上加霜。當(dāng)然，中歐關(guān)系也會(huì)受到極大傷害。

中瑞、中德經(jīng)貿(mào)合作表明，中歐完全可以做到互利共贏。搞貿(mào)易保護(hù)主義救不了已失去競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，反而會(huì)因小失大。如果歐盟心態(tài)能夠放得更好一點(diǎn)，對(duì)華認(rèn)識(shí)更客觀、更全面一點(diǎn)，中歐關(guān)系會(huì)更加順暢。瑞士和德國(guó)已走在前頭，中歐合作是大勢(shì)所趨，相信歐盟最終也會(huì)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。(張健 作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所所長(zhǎng))