6月1日至3日在橫濱召開的第五屆非洲開發(fā)會議前夕，日本政府今后5年對非援助各項計劃相繼曝光。據(jù)悉，日本計劃在今后5年內(nèi)向在非開發(fā)石油、天然氣和礦產(chǎn)資源的日企提供總額達2000億日元的資金，培養(yǎng)千名資源產(chǎn)業(yè)的相關技術人員，提供100億日元規(guī)模的政府開發(fā)援助，將在2020年把基建出口額由目前的10萬億日元增至30萬億日元規(guī)模。

非洲開發(fā)會議每5年在日本舉行一次，今年將有54個非洲國家參加，其中40多個國家的首腦級人物將出席。日本共同社援引日本政府相關人士的話稱，安倍擬于會議期間相繼與到訪的約40名非洲國家首腦舉行“馬拉松式會談”。

日本政府與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界銀行等共同主辦的非洲開發(fā)會議始于1993年，最開始以幫助非洲削減貧困人口為目的。隨著國際環(huán)境劇烈變化，非洲對日本的意義也發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。對資源匱乏的日本來說，非洲不僅蘊藏著大量煤炭、鐵礦石和天然氣，稀土資源也很豐富。2000年以來，依靠資源經(jīng)濟的迅速增長，非洲各國中產(chǎn)階層人口迅速增加，作為新興消費市場的魅力也十分誘人。共同社稱，日本政府希望借非洲豐富資源和巨大市場促進日本的經(jīng)濟增長。非洲15個國家的能源部長和全球各國能源相關企業(yè)人士等約2000人，16日、17日在東京召開介紹非洲能源形勢和日本技術的國際會議“國際能源商務峰會”，這是日本首次舉辦以非洲為主題的能源峰會。

日本計劃在此次會議上提出官民合作，協(xié)助非洲培養(yǎng)人才的未來5年援助措施，以確保非洲各國擁有專業(yè)知識的本地員工及建立同當?shù)卣嗣}。安倍擬宣布提供100億日元規(guī)模的政府開發(fā)援助，力爭通過展開本地職業(yè)培訓和接納留學生來培養(yǎng)優(yōu)秀人才，供日企錄用。日本政府還將啟動非洲各國行政官員培養(yǎng)計劃，除增加知日派外，還希望建立起與對方國的關系網(wǎng)。鑒于此前日本人在阿爾及利亞綁架事件中遇難，日本將把如何應對恐怖活動和海盜等治安相關措施作為此屆會議的重點課題。日方將向非洲地區(qū)的聯(lián)合國維和行動訓練中心派遣自衛(wèi)隊員，還將提出向肯尼亞等國家提供巡邏船。

分析人士稱，日本對非投資和對非貿(mào)易大大落后于中國，日本感受到巨大壓力，這也讓日本在對非關系上產(chǎn)生了巨大的緊迫感。日本《朝日新聞》28日稱，日本對非洲的支持力度無法和中國相比。日本數(shù)次主動向非洲提供援助，卻被非洲國家婉拒，后來選擇中國。在這種劣勢下，日本開始在非洲追尋中國的經(jīng)濟援助路線。日媒稱，此次會談的目的是與在非洲加強影響力的中國相抗衡，在外交上“卷土重來”。內(nèi)閣官房長官菅義偉此前曾表示，日本將“謀求與非洲開展經(jīng)濟合作，希望不輸給中國”?！度A爾街日報》稱，日企正在博取非洲國家的支持，把中國從對非主要影響力國家的位子上拉下來。但日企也承認，這非常困難，實力強大的中國是可畏的對手，它正努力確保本國的資源需求?！度毡緯r報》稱，過去10年，中國對非援助達到750億美元，僅次于美國。(劉軍國)