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向國外官員學(xué)“道歉”

www.oubrhjy.cn?2009-10-21 10:20? ?來源：人民論壇我來說兩句

從中我們學(xué)什么

上述的具體事例都是一些效果比較好的道歉的例子，從中可以看出政府官員在道歉的方式和方法方面的一些共性的東西，值得我們借鑒。第一，道歉首先應(yīng)該真誠。道歉應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)其道德功能，即有錯必改的心胸和誠意。如果只是以道歉為形式，為自己的不當(dāng)行為辯護(hù)，甚至推卸責(zé)任，則一定會適得其反。日本前首相安倍晉三在口頭道歉之外，加罰3個月的薪俸就是為了誠意的表達(dá)。沒有以真誠為基礎(chǔ)的、缺乏感染力的道歉不可能得到民眾的諒解，隨口說出、輕描淡寫的道歉，不但難以讓民眾接受，反而會給人留下輕慢的印象，損傷政府的公信。

第二，道歉應(yīng)該及時?？傮w來看，越及時效果越好，越遲緩負(fù)面效應(yīng)越大。第一時間最好，即使因?yàn)楦鞣N原因，時隔日久，在得知真相或者在真相被披露的第一時間，就應(yīng)該盡早道歉。日本前首相安倍晉三所道歉的事項(xiàng)雖已時過境遷，但在真相經(jīng)過調(diào)查而披露之后及時道歉，也還不算太遲。

第三，道歉的方式方法可以多種多樣，但形式一定要服務(wù)于內(nèi)容，還要符合民族習(xí)慣。上述例子中，道歉的形式有：召開新聞發(fā)布會、宣讀道歉申明、鞠躬、罰薪、喝啤酒、打電話等。其實(shí)，可以使用的形式還可以多種多樣，例如在報刊上登載道歉申請、寫道歉信等。我國古人還有負(fù)荊請罪、設(shè)宴賠罪、長跪不起等。雖然這些形式在今天已不再適當(dāng)，更不見得適合于官員向百姓道歉，但都說明，在道歉的方法和方法上可以富于創(chuàng)意，可以不拘一格。但需要注意的是，道歉的形式一定要服務(wù)于內(nèi)容，要根據(jù)需要表達(dá)的歉意的程度(或過錯、失誤的程度)、擬道歉的對象的需要來選取，而不能不分青紅皂白，胡亂套用。例如，奧巴馬向里根總統(tǒng)遺孀南希道歉，帶有個人性質(zhì)，情節(jié)也沒有那么嚴(yán)重，打電話就比較適當(dāng)了，召開新聞發(fā)布會反而有小題大做之嫌。另外，奧巴馬約請黑人教授和白人警察做客白宮，一同喝啤酒，也是非常富有創(chuàng)意的道歉方式，既讓當(dāng)事人雙方記憶深刻、盡釋前嫌，也很好地達(dá)到了促進(jìn)種族平等的效果。另外，道歉方式也要符合民族習(xí)慣。例如，東方民族習(xí)慣通過鞠躬、作揖道歉，而在西方恐怕就不合適了。

第四，道歉應(yīng)以公開的方式為主。由于政府官員擔(dān)任公職，其過錯或失誤、失職所影響的對象無論是個人還是群體甚至社會大眾，其道歉的主導(dǎo)形式都應(yīng)該是公開的，而不應(yīng)是私下的。因?yàn)楣毜奶攸c(diǎn)決定了其失誤、失職的影響潛在地具有公共性，實(shí)際的影響范圍可能比暫時能夠預(yù)見的還要廣。例如，奧巴馬對于白人警察的批評失當(dāng)極可能牽涉種族平等問題，而這在美國可是一個頭號敏感的大問題，而絕不僅僅是受到批評的白人警察個人的榮譽(yù)損失。

最后，特別需要強(qiáng)調(diào)的是，道歉的功能主要限于道德層面，而不應(yīng)該被夸大。道歉是擔(dān)任公職者因?yàn)槁穆毷М?dāng)、失誤，而潛在地給公共利益造成損失的一種道德責(zé)任的體現(xiàn)，具有社會道德示范的效應(yīng)，也是勇于承擔(dān)公職責(zé)任的一種反映，以求得公眾的諒解，彌合官員和百姓、政府和社會因失誤、失職而引起的情感裂隙，拉近彼此情感間的距離。但是，道歉的道德功能絕不能替代個人所應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任、政治責(zé)任甚至刑事責(zé)任。在沒有列舉的一些例子中，擔(dān)任公職者因?yàn)槭д`和失職，還丟了官職，甚至被問罪。韓國前總統(tǒng)盧武鉉在數(shù)次真誠道歉之后，甚至以自殺尋求國民的寬恕。如果以道歉推脫官員個人或政府應(yīng)承擔(dān)的其他實(shí)體責(zé)任，大事化小、小事化了，那就是對官員道歉的誤解甚至是濫用，是極不可取的。

(作者任建明為清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授)

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