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1949：和歷史約會(huì)

www.oubrhjy.cn?2009-10-28 09:06? 中央文獻(xiàn)研究室副主任、研究員陳晉?來源：人民網(wǎng) 我來說兩句

1949年7月13日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登了一則消息：新政協(xié)向全國(guó)征求新中國(guó)的國(guó)旗圖案。在一個(gè)月的時(shí)間里，國(guó)旗審查小組平均每天收到100幅國(guó)旗圖案，加起來有2992幅。這些圖案中，有的是在車間的工具箱上描繪的，有的是在前方的戰(zhàn)壕里繪制的，也有從印度尼西亞等海外華人那里寄來的，其中從美洲寄來的就有23張圖稿。人民解放軍總司令朱德，也提供了一份圖稿。開始的時(shí)候，毛澤東看中一張?jiān)诩t旗中間有一顆星一條黃河的圖案。這年春天赴北平同中共談判未果留下來的原國(guó)民黨代表張治中認(rèn)為，中間表示黃河的那條杠把紅旗劈成了兩半，好像是一個(gè)分裂的國(guó)家。幾經(jīng)選擇，多數(shù)人看中了一張由上海一位叫曾聯(lián)松的青年人設(shè)計(jì)的帶有五星的圖案。

新政協(xié)籌備會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)選新中國(guó)國(guó)歌的小組一直沒有征集到理想的方案。他們本打算放到以后再說，但馬上就要舉行開國(guó)大典，沒有國(guó)歌怎么能行呢？畫家徐悲鴻由此建議誕生在抗日烽火中的《義勇軍進(jìn)行曲》作為代國(guó)歌，并認(rèn)為這首歌曲對(duì)中國(guó)的意義就像《馬賽曲》之于法蘭西。但有人認(rèn)為敵人的炮火已經(jīng)沒有了，“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候”這句歌詞不合適，希望重新填詞。徐悲鴻堅(jiān)決不同意，教育家馬敘倫也表示支持徐悲鴻。最后，周恩來解釋說，采用《義勇軍進(jìn)行曲》代國(guó)歌，就是鼓舞我們要把革命進(jìn)行到底。

在新政協(xié)籌備會(huì)議期間，負(fù)責(zé)起草《共同綱領(lǐng)》的小組組長(zhǎng)是周恩來，副組長(zhǎng)是九三學(xué)社的負(fù)責(zé)人許德珩教授。新中國(guó)的國(guó)體和政體都要在這部事實(shí)上的開國(guó)憲法里確定下來。對(duì)這個(gè)問題，毛澤東和共產(chǎn)黨人在此前已經(jīng)反復(fù)考慮過。毛澤東在一次會(huì)議上說到：我們將來建立的政權(quán)，是采取議會(huì)制呢，還是采取民主集中制？過去，我們叫蘇維埃，這是死搬蘇聯(lián)的名詞，議會(huì)制袁世凱和曹錕都搞過，已經(jīng)臭了，我看我們可以這樣決定，不必搞資產(chǎn)階級(jí)的議會(huì)制和三權(quán)鼎立那一套，在中國(guó)采用民主集中制是合適的，我們用人民代表會(huì)議這個(gè)名詞。討論和修改《共同綱領(lǐng)》草案，那可真叫字斟句酌。關(guān)于新中國(guó)的性質(zhì)，開始有人提議直接提社會(huì)主義，多數(shù)人還是覺得提新民主主義的好，因?yàn)榍巴倦m然已經(jīng)肯定了，但還要讓實(shí)踐來證明，讓全國(guó)人民真正認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才會(huì)更加鄭重地對(duì)待社會(huì)主義。這個(gè)意見被會(huì)議采納，于是《共同綱領(lǐng)》規(guī)定，新中國(guó)“為新民主主義即人民民主主義國(guó)家”。與此相適應(yīng)，新中國(guó)包括五種經(jīng)濟(jì)成分：國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)。各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下“分工合作，各得其所”。基本的經(jīng)濟(jì)政策是“公私兼顧，勞資兩利，城鄉(xiāng)互助，內(nèi)外交流”。

最為引人注目的是新中國(guó)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的選舉和政府人員的安排。新政協(xié)會(huì)議選舉毛澤東為中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、張瀾、李濟(jì)深、高崗為副主席，副主席中三位共產(chǎn)黨人，三位民主人士。在周恩來被正式任命為政務(wù)院總理后，他最迫切的任務(wù)就是“組閣”。為此，他兩次登門拜訪黃炎培，動(dòng)員他出任政務(wù)院副總理。黃炎培在北洋政府時(shí)期曾兩次拒絕擔(dān)任教育總長(zhǎng)，在國(guó)民黨政府時(shí)期也拒絕了高官厚祿。籌備新政協(xié)時(shí)，他開始還是抱定初衷，不出來做官。周恩來對(duì)他說：現(xiàn)在不同于舊社會(huì)做官，現(xiàn)在是人民政府，做官就是做事，是為人民服務(wù)。黃炎培反復(fù)考慮，終于答應(yīng)。孩子們不理解他為什么到了70歲還要出來做官，他說：過去不愿做官是不愿意入污泥，今天是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政府，我做的是人民的官。經(jīng)過周密安排，四位政務(wù)院副總理中有兩位是民主人士，21位政務(wù)委員中有9位是民主人士，105個(gè)部長(zhǎng)和副部長(zhǎng)職位中，民主人士占了49個(gè)。

新中國(guó)的國(guó)名、國(guó)旗、國(guó)歌和起臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》的誕生，政府領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉和安排，體現(xiàn)了中國(guó)人的創(chuàng)新精神和政治智慧，成為中國(guó)歷史上一場(chǎng)別開生面而又意義深遠(yuǎn)的民主演示。它告訴人們，什么是人民民主，什么是人民共和。其精髓所在，就是今天的中國(guó)還在實(shí)行的協(xié)商民主和票決民主的結(jié)合。