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相對(duì)公共投資而言，民間投資具有以下特點(diǎn)：一是機(jī)制靈活，適應(yīng)性強(qiáng)。民間投資天然以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，具有高度的經(jīng)營(yíng)決策自主權(quán)、高度的資產(chǎn)支配權(quán)、高度的用人選擇權(quán)、高度的內(nèi)部分配權(quán)，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)靈敏，能夠根據(jù)市場(chǎng)變化適時(shí)靈活地調(diào)整，資金調(diào)動(dòng)快，適應(yīng)市場(chǎng)變化能力強(qiáng)。二是產(chǎn)權(quán)清晰，效率較高。民間投資自籌資金、自找門路、自我經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展，產(chǎn)權(quán)清晰，以利潤(rùn)為目標(biāo)，投資人為自己投資的資金負(fù)責(zé)，促使投資的收益最大化，有利于投資效率的提高。三是份額很大，潛力顯著。我國(guó)民間投資已占全社會(huì)投資的絕大部分，已經(jīng)成為擴(kuò)大投資需求的重點(diǎn)。2008年我國(guó)民間投資占到了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的70%以上。同時(shí)，我國(guó)民間資金蘊(yùn)含巨大潛力，為民間投資提供了充裕的來源。有統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)民間資金目前大約有46萬億元，包括20萬億元個(gè)人儲(chǔ)蓄，和26萬億元企業(yè)和社會(huì)資本。四是可持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源。民間投資是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)根本性的原動(dòng)力，缺乏民間投資的增長(zhǎng)勢(shì)必基礎(chǔ)不牢、根基不穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)活力有賴于積極的民間投資和充分的市場(chǎng)機(jī)制。五是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作用明顯。民間投資與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)系緊密，其催生的大量中小企業(yè)是我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的重要力量，也是我國(guó)創(chuàng)新體系中最具活力的組成部分。六是保就業(yè)保民生的主渠道。民間投資的載體多為中小企業(yè)，對(duì)于就業(yè)有極其重要的作用。2008年我國(guó)民間投資安排了70%的城鎮(zhèn)就業(yè)和90%的新增就業(yè)。民間投資有利于增加就業(yè)，就業(yè)是員工收入增加的保證，員工只有有了收入才可以促進(jìn)消費(fèi)。反過來，消費(fèi)可以帶動(dòng)民間投資的良性循環(huán)。民間投資的良性循環(huán)才能真正實(shí)現(xiàn)藏富于民。

辜勝阻強(qiáng)調(diào)，民間投資接力公共投資是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制的重要途徑，是保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，當(dāng)前亟需采取八大措施積極擴(kuò)大民間投資。當(dāng)前，政府公共投資主要集中在能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)有和國(guó)家控股企業(yè)占主導(dǎo)地位的行業(yè)，民間資本仍然面臨較高的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和較多的條件限制，尤其是在一些壟斷行業(yè)，民間資本參與的機(jī)會(huì)較少。而在一般性的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，民間投資仍然相當(dāng)謹(jǐn)慎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，占城鎮(zhèn)投資比重近三分之一、民間投資較為集中的制造業(yè)投資1-8月增長(zhǎng)27.3%，同比回落5.7個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性亟需轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力，使民間投資盡快成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。

為此，需要采取以下舉措：一要拓寬民間投資領(lǐng)域，適當(dāng)引導(dǎo)政府投資逐步退出一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，防止擠出效應(yīng)。要加快壟斷行業(yè)改革，逐步消除行政性壁壘，降低民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，拓寬民間投資領(lǐng)域，保障不同市場(chǎng)主體的平等競(jìng)爭(zhēng)，防止大規(guī)?！皣?guó)進(jìn)民退”。要引導(dǎo)政府投資逐步退出一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，防止政府投資的過度擴(kuò)張和對(duì)民間投資的擠出效應(yīng)。要推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與其他所有制企業(yè)在投資審批、土地、外貿(mào)、財(cái)稅扶持方面的待遇公平化。允許和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、航空、電信、能源、市政公用設(shè)施、金融和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，要通過優(yōu)惠政策鼓勵(lì)民間投資跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，并積極搭建平臺(tái)鼓勵(lì)民間資本參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。