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依法治國(guó)

www.oubrhjy.cn?2009-11-04 09:41? ?來(lái)源：人民網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

2009年版《黨的建設(shè)辭典》，中共中央黨校出版社

【依法治國(guó)】黨的十五大提出的治國(guó)主張。指廣大人民群眾在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出要加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，要求全黨干部和全體黨員按照憲法、法律、法令辦事，學(xué)會(huì)使用法律武器治理國(guó)家。黨的十五大根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)跨世紀(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步指出“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。并強(qiáng)調(diào)這是“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”。

依法治國(guó)的內(nèi)涵主要包括：（1）依法治國(guó)的主體是廣大人民群眾。我國(guó)憲法明確規(guī)定，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，人民通過(guò)人民代表大會(huì)等途徑和形式，依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，而不是少數(shù)國(guó)家公職人員以權(quán)治民。具體行使國(guó)家行政管理權(quán)和司法權(quán)的國(guó)家機(jī)構(gòu)和國(guó)家公職人員，只是在人民授權(quán)范圍內(nèi)行使國(guó)家管理某些權(quán)力的執(zhí)行者，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人決不能未經(jīng)人民授權(quán)或者超越人民授權(quán)成為人民之上的治理國(guó)家的主體。（2）依法治國(guó)的客體是國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)。凡是涉及這些事務(wù)、事業(yè)的人員和單位，不論職位高低，權(quán)力大小，都應(yīng)當(dāng)受到法律的規(guī)范。由于國(guó)家機(jī)構(gòu)和國(guó)家公職人員掌握著一定權(quán)力及其所處的重要地位，應(yīng)當(dāng)是依法治理的重點(diǎn)。任何國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員在行使權(quán)力時(shí)必須受到法律制度的約束和監(jiān)督，并且承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（3）依法治國(guó)的法最重要的是憲法和法律。憲法是國(guó)家根本大法，它反映了全國(guó)人民的意志，具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力。每個(gè)公民和國(guó)家公職人員、每個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織都必須嚴(yán)格依照憲法和法律辦事，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。任何個(gè)人、任何組織都沒有超越憲法和法律的特權(quán)。任何行政法規(guī)和部門規(guī)章都不能同憲法和法律相抵觸。任何地方和部門的法規(guī)，不能只考慮其自身的利益，把依法治理變成自我保護(hù)的工具。

依法治國(guó)和黨的領(lǐng)導(dǎo)二者不是矛盾的，而是相互促進(jìn)的。共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，又自覺地在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭遵守和實(shí)施法律，堅(jiān)持做到把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事三者統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)黨的主張和廣大人民意志的統(tǒng)一，保證人民依法行使管理國(guó)家的權(quán)力，也有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國(guó)，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事三者的統(tǒng)一，是人民群眾的依法治國(guó)，是民主與法制相結(jié)合的依法治國(guó)，也是有中國(guó)特色社會(huì)主義的依法治國(guó)。堅(jiān)持實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，就為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義民主政治，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，提供了最重要的保障。