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三、科學(xué)監(jiān)督，著力增強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作的實際效果

加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，關(guān)鍵是要實現(xiàn)有效監(jiān)督；實現(xiàn)有效監(jiān)督，關(guān)鍵要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作的全過程。

第一，要始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局。執(zhí)法辦案是檢察工作的中心，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不是給領(lǐng)導(dǎo)干部念“緊箍咒”，而是為領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職用權(quán)帶上“安全閥”；不是要弱化執(zhí)法辦案，而是要求領(lǐng)導(dǎo)干部以更強的責(zé)任心，以更高的標準、更有力的措施去加強和改進執(zhí)法辦案工作。

第二，要始終堅持以人為本的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。我們要堅持把實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益作為領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點。

第三，要始終堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。一要把監(jiān)督與自律統(tǒng)一起來，既要強化對檢察權(quán)運行的監(jiān)督，又要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，增強自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二要把懲治與預(yù)防統(tǒng)一起來，既要嚴肅查處檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀案件，又要防患于未然，加強事前和事中監(jiān)督，努力從源頭上減少違法違紀問題的發(fā)生。三要把監(jiān)督與服務(wù)統(tǒng)一起來，既要強化對下級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，又要增強為基層服務(wù)的意識，積極為基層辦實事、辦好事。四要把繼承與創(chuàng)新統(tǒng)一起來，既要善于總結(jié)經(jīng)驗、堅持以往行之有效的做法，又要注重研究新情況，解決新問題。

四、健全制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化

一要著力完善現(xiàn)有制度。要進一步完善檢察機關(guān)巡視制度，建立健全巡視結(jié)果反饋機制、督促整改機制和巡視檔案查詢機制，加強對下級院領(lǐng)導(dǎo)干部特別是負責(zé)人的監(jiān)督。要進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全上級院派員參加下級院民主生活會、重大事項報告、廉政檔案、下級院檢察長到上級院述職述廉等配套制度，督促各級院領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行“一崗雙責(zé)”，更加自覺地抓好檢察機關(guān)反腐倡廉建設(shè)。要進一步完善民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合，建立健全對重大決策部署、重要人事任免、重大項目安排和重大經(jīng)費開支的監(jiān)督制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策的能力和水平。

二要著力推進制度創(chuàng)新。要深入分析研究干部監(jiān)督工作面臨的新情況新問題，明確違法違紀問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，以規(guī)范權(quán)力正確行使、消除滋生腐敗的土壤為目標，以解決群眾反映強烈的問題為抓手，大力推進制度創(chuàng)新，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)上取得新突破，形成一套完整的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度體系。

三要著力提高制度的執(zhí)行力。要加強宣傳教育，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部把嚴格執(zhí)行制度的理念滲透到日常行為之中，自覺用制度約束自己的言行。要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中存在的突出問題。

(作者為安徽省人民檢察院檢察長)