1985年5月頒布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》。《決定》規(guī)定:“學校逐步實行校長負責制……學校中的黨組織要從過去那種包攬一切的狀態(tài)中解脫出來,把自己的精力集中到加強黨的建設和加強思想政治工作上來?!薄稕Q定》頒布后,在部分高校開始進行校長負責制的試點。到1989年,全國共有130多所高等學校內(nèi)部實行校長負責制的領(lǐng)導體制。隨著1989年的政治風波,東歐劇變、蘇聯(lián)解體等重大事件的發(fā)生,加強黨的領(lǐng)導又被提到重要位置。
3.黨委領(lǐng)導下校長負責制的初步建立和形成(1990年—1999年)1990年4月召開了改革開放以來的第一次全國高等學校黨建設工作會議。會議指出:“堅持黨的領(lǐng)導,加強高校黨的建設,是辦好中國特色的社會主義大學的根本保證”,“總結(jié)改革開放七年以來的經(jīng)驗教訓,我們的一個基本認識是,辦好社會主義大學,黨在高等學校的領(lǐng)導地位只能加強、改善,不能動搖、削弱”。 會議指出:“高等學校實行黨委領(lǐng)導下的校長負責制,這是符合我國實際情況的。今后,高等學校原則上實行黨委領(lǐng)導下的校長負責制?!边@是在黨的會議上第一次提出了“黨委領(lǐng)導下的校長負責制”的命題。
1990年7月在《中共中央關(guān)于加強高等學校黨的建設的通知》中,第一次以中央文件的形式規(guī)定“高等學校實行黨委領(lǐng)導下的校長負責制”。 1991年5月,中共中央組織部、國家教委黨組配合中央的通知下發(fā)《關(guān)于進一步加強高等學校領(lǐng)導班子建設的通知》。至此,黨委領(lǐng)導下的校長負責制,在理論和制度以及實踐層面上已初步形成,高校黨的建設進入了健康發(fā)展的新的歷史時期。黨的十四屆四中全會后,根據(jù)《中共中央關(guān)于加強黨的建設幾個重大問題的決定》精神,1995年11月中組部、中宣部和國家教委黨組下發(fā)了《關(guān)于加強高等學校領(lǐng)導班子建設工作的若干意見》。1996年3月,中共中央下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》。這是我黨歷史上第一個高校黨的建設的法規(guī)性文件?!稐l例》明確規(guī)定:“高等學校實行黨委領(lǐng)導下的校長負責制”。
1999年1月開始實行的《中華人民共和國高等教育法》,將黨委領(lǐng)導下的校長負責制以國家法律的形式確定下來。這標志著經(jīng)過十年的努力實踐,黨委領(lǐng)導下的校長負責制已基本形成。
4.黨委領(lǐng)導下的校長負責制的發(fā)展和完善(2000年至今)
在黨的十六屆四中全會,胡錦濤同志指出:“黨的執(zhí)政能力強不強,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導班子?!痹陔S后召開的全國第十三次全國高校黨建工作會上,專題研究了高校領(lǐng)導班子思想政治建設。
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