而且，中國(guó)農(nóng)民的戀土情結(jié)普遍強(qiáng)烈。這些轉(zhuǎn)移到城市里的農(nóng)民一旦賺不到錢(qián)不能生存時(shí)，首先想到的就是重新回到農(nóng)村去，因?yàn)橥恋厥撬麄兊纳姹Ｕ稀?008年國(guó)慶節(jié)我們?cè)诤笔【┥娇h調(diào)查，就發(fā)現(xiàn)了這樣的農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象：京山縣沙嶺灣村54歲的村民何貞祥，1994年到海南打工做早點(diǎn)生意，由于做生意賺不到錢(qián)，1996年回到村里，1997年又舉家到四川省成都市做早點(diǎn)生意。一家三口人在外打工10年，每天凌晨3、4點(diǎn)鐘就起來(lái)開(kāi)始做早點(diǎn)，一直忙到晚上11、12點(diǎn)才能睡覺(jué)，他們一家三口即使這樣起早貪黑地忙，一年到頭還是賺不到多少錢(qián)，不得已2008年全家又回到村里。由于當(dāng)時(shí)舉家一起到成都去做生意，原想是不再回來(lái)的，所以把老家的房屋連同10多畝承包地一連轉(zhuǎn)賣(mài)給了別人?，F(xiàn)在回來(lái)沒(méi)地方住，只好又重新做了一間房，原來(lái)的承包地轉(zhuǎn)讓給了別人，現(xiàn)在也要不回了。沒(méi)有地種，何貞祥一家人都為生活生計(jì)擔(dān)憂著。這個(gè)村的另一戶(hù)村民李春龍，大兒子2002年去廣東省廣州市一家工廠打工，由于沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)和一技之長(zhǎng)，只能干一些粗活和簡(jiǎn)單勞動(dòng)，工資報(bào)酬很低，在廣州打工6年，除去吃穿住用等生活所需開(kāi)銷(xiāo)，基本沒(méi)有積攢到錢(qián)，不得已又回來(lái)。去年買(mǎi)了一臺(tái)收割機(jī)，當(dāng)了一名收割機(jī)手，專(zhuān)門(mén)給村里農(nóng)戶(hù)收割稻子。
象這樣的農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象，在當(dāng)前全球金融危機(jī)蔓延的情況下呈爆發(fā)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。特別是中部的一些打工大省和打工大市，受金融危機(jī)的沖擊，大量農(nóng)民工紛紛回鄉(xiāng)。這充分說(shuō)明，那種簡(jiǎn)單把農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城里，不解決好轉(zhuǎn)移到城里農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)就業(yè)、最低生活保障、醫(yī)療保障和住房等問(wèn)題，是不能從根本上解決好農(nóng)民問(wèn)題、消除城鄉(xiāng)差別、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的。
因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧，從體制機(jī)制入手，協(xié)調(diào)推進(jìn)。目前，重點(diǎn)要加強(qiáng)“六個(gè)一體化”：
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。主要做好城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，做好大中城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃。充分發(fā)揮城市在人口、物資、資金、信息等要素的匯聚樞紐與孵化器功能，強(qiáng)化帶動(dòng)效應(yīng)，同時(shí)重視鄉(xiāng)村規(guī)劃，規(guī)范有序鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。
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