產(chǎn)業(yè)集中與基地開發(fā)的關(guān)系?！兑?guī)劃》提出，要統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地。文化產(chǎn)業(yè)基地是我國文化產(chǎn)業(yè)的主要表現(xiàn)形態(tài)，基地建設(shè)有利于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)中相互關(guān)聯(lián)、地理位置相對(duì)集中的市場主體不斷聚合，形成群體競爭優(yōu)勢，產(chǎn)生規(guī)模效益。在文化產(chǎn)業(yè)基地的開發(fā)建設(shè)中，政府起著至關(guān)重要的作用。首先，文化產(chǎn)業(yè)基地代表著區(qū)域文化特色，政府應(yīng)對(duì)其進(jìn)行合理定位，制定符合本地文化特色的基地建設(shè)規(guī)劃，避免盲目追逐產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)；其次，政府應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)管作用，杜絕以建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地為由進(jìn)行其他活動(dòng)，讓基地的“文化”之名真正落到實(shí)處。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策延續(xù)的關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)政策的延續(xù)分為橫向和縱向兩種類型。橫向政策延續(xù)，主要是指政府對(duì)與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的周邊產(chǎn)業(yè)的扶持政策。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)交叉型產(chǎn)業(yè)，與諸多產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。產(chǎn)業(yè)政策的制定應(yīng)兼顧文化制造、藝術(shù)品投資、建筑等周邊產(chǎn)業(yè)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐作用?？v向政策延續(xù)，主要是指產(chǎn)業(yè)政策的持續(xù)性和周期性。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)長期過程。能否提供持續(xù)、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)扶持措施，是決定我國文化產(chǎn)業(yè)能走多遠(yuǎn)、走多快的重要因素。就我國而言，應(yīng)結(jié)合《規(guī)劃》，盡快出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)全面、穩(wěn)定的政策環(huán)境。
國際趨勢與本土特色的關(guān)系。政府應(yīng)充分權(quán)衡國際產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)和本土文化資源優(yōu)勢，對(duì)本國文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀規(guī)劃，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府不僅要有前瞻眼光，充分考慮國際文化產(chǎn)業(yè)的熱點(diǎn)和發(fā)展趨勢，恰當(dāng)確定本國文化產(chǎn)業(yè)的國際定位和發(fā)展方向，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)明確，本土特色是一國文化產(chǎn)業(yè)在國際市場中的核心競爭力。我國文化產(chǎn)業(yè)必須體現(xiàn)差異性，充分挖掘本土優(yōu)秀文化資源，激活傳統(tǒng)文化存量，打造具有中國特色的文化產(chǎn)品，形成市場競爭優(yōu)勢。
（作者為中國傳媒大學(xué)副校長、教授）
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