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把以人為本貫穿于創(chuàng)建文明城市全過程

www.oubrhjy.cn?2009-11-19 10:19? 許愛民?來源：人民網(wǎng)-《人民日報》我來說兩句

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。堅持以人為本，就要從人民群眾的根本利益出發(fā)想問題、做決策、干事業(yè)。江西省景德鎮(zhèn)市在創(chuàng)建全國文明城市的過程中，堅持以人為本，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

在著力改善民生、促進社會和諧上下功夫。創(chuàng)建文明城市，首先應(yīng)順應(yīng)人民群眾過上更好生活的新期待，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把創(chuàng)建的目的真正落實到滿足人民群眾實際需要、提高人民群眾生活水平上。景德鎮(zhèn)市在創(chuàng)建文明城市的過程中，堅持從群眾衣食住行和精神文化生活等入手，著力改善民生：加強經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)，改善困難群體居住條件；建立市區(qū)兩級群眾文化活動中心和文化信息資源共享工程區(qū)支中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基層服務(wù)點，新建5個文化廣場和5個景觀戲亭，在市圖書館設(shè)立盲人有聲讀物閱覽室，豐富市民文化生活；加大教育投入，新建、改擴建一批中小學(xué)校，優(yōu)化學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境；加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，改善市民醫(yī)療衛(wèi)生條件；暢通民意訴求渠道，開通“12345”便民服務(wù)熱線，平均每天接聽市民電話267個，辦結(jié)率為95.19%，群眾滿意率達到97.6%。

在提高市民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展上下功夫。市民素質(zhì)是城市文明程度的直接體現(xiàn)。創(chuàng)建文明城市，既要著眼于提高市民的物質(zhì)文化生活水平，更要著眼于提高市民的綜合素質(zhì)。近年來，景德鎮(zhèn)市先后開展了“知榮辱、樹新風(fēng)”主題讀書活動、“迎國慶、講文明、樹新風(fēng)”等實踐活動，編發(fā)《瓷都公民道德讀本》，編創(chuàng)《瓷都文明歌》，制定《瓷都文明公約》，積極宣傳社會主義核心價值體系；開展“感動瓷都十佳人物”、“景德鎮(zhèn)道德模范”評選活動，用先進典型的模范事跡感染和教育市民，讓文明道德深入人心；采取有效措施，吸引更多的群眾參與到活動中來，使群眾在參與中接受教育、得到提高。

在優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市核心競爭力上下功夫。評價一座城市的文明程度，環(huán)境是一項重要指標(biāo)。城市環(huán)境可以從兩個方面來看：一是適合人居的自然和人文環(huán)境，二是有利于事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境。近年來，景德鎮(zhèn)市圍繞“山水、生態(tài)、文化”三大主題，大力實施城市改造和“藍天碧水”工程，對全市214條里弄進行路面硬化，對37座旱廁和5座垃圾中轉(zhuǎn)站進行改造；進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能設(shè)施，在高層商住樓和公共場所設(shè)置無障礙設(shè)施；進一步美化城市環(huán)境，建成太平窯、陶瓷壁畫墻、陶瓷雕塑等一批具有瓷都特色的文化設(shè)施。目前，景德鎮(zhèn)市森林覆蓋率已達到65%，人均公共綠地面積達到10.29平方米，獲得“中國人居環(huán)境范例獎”等10多項榮譽。在優(yōu)化硬環(huán)境的同時，著力構(gòu)建良好的事業(yè)發(fā)展環(huán)境，簡化辦事程序，將市級保留實施的行政許可項目從原來的329項減少到178項，投資項目審批事項從原來的122項減少到56項，單項行政審批時間平均縮短45.5％，大大提高了辦事效率。

在加強制度建設(shè)、建立長效機制上下功夫。創(chuàng)建文明城市是一項長期的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會等方方面面。這就要求建立一套行之有效的制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、兼顧各方，保障創(chuàng)建工作的科學(xué)化和規(guī)范化。為此，景德鎮(zhèn)市制定了《創(chuàng)建全國文明城市責(zé)任分工制》，出臺創(chuàng)建文明城市工作問責(zé)辦法，成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)的創(chuàng)建文明城市指揮部和督查組。通過有效的制度，進一步明確各個部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任分工，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾，認真解決在創(chuàng)建文明城市中所涉及的群眾利益問題，真正把創(chuàng)建文明城市的過程變成為民辦實事、辦好事的過程。

（作者為中共江西省景德鎮(zhèn)市委書記）