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三、重構執(zhí)政黨政治權威，保持中國政治穩(wěn)定

中國共產黨政治權威重構的實質，是尋求公眾認同基礎上政治權威的正當性以及強化執(zhí)政黨權威對社會生活的調節(jié)作用。中國共產黨的政治權威在社會轉型時期受到挑戰(zhàn)并出現(xiàn)權威弱化的現(xiàn)象是不可避免的，關鍵在于作為執(zhí)政黨的中國共產黨能否應對這種挑戰(zhàn)并實現(xiàn)政治權威的重構，以強化執(zhí)政黨權威在實現(xiàn)政治穩(wěn)定中的重要作用。

首先，要提高制度績效，鞏固執(zhí)政黨權威的物質基礎。在政治實踐中，民眾對一個政黨的支持與否，最基本和直觀的判斷標準是看它能否滿足民眾的實際利益，能否實現(xiàn)民眾的利益訴求。經驗表明，在國家經濟停滯和衰退時期，執(zhí)政黨的政治權威往往會面臨挑戰(zhàn)，也極易誘發(fā)政治不穩(wěn)定。就我國而言，生產力發(fā)展狀況和人均經濟指數(shù)水平與發(fā)達國家相比較的弱勢、社會主義制度所要求的不斷滿足人民日益增長的物質文化需要的質的規(guī)定性、由現(xiàn)代化進程帶來的國民對高質量生活水平的強烈期盼等，更要求將促進經濟的持續(xù)發(fā)展作為政府績效的核心。在可以預見的時間段內，經濟增長作為普通民眾切身利益之所在，仍應該是中國共產黨塑造自身政治權威的最重要的保障。進一步說，經濟績效又取決于一個國家的制度，制度安排決定著經濟績效。其邏輯關系是，由政治制度和經濟制度構成的制度環(huán)境決定制度安排，制度安排決定制度績效。楊光斌教授通過對制度經濟學的研究，得出了以上結論，并提出了以下命題：

（1）產權制度和政治結構密切相關，而產權主體和政權主體一體化時，國家控制得越多，制度的競爭力越差，國家權威資源流失得越多?；蛘哒f，高度集中的國家權力在實踐中卻表現(xiàn)為權力資源的分割和權威資源的流失。

（2）由于既存的政治結構中無效產權和有效產權并存，因而必然是管制經濟。而無效產權和管制經濟又必然削弱制度的競爭力，即造成國家權威資源的流失。［5］現(xiàn)實來看，這些確實是必須要面對的問題。正像他隨后提出的那樣，中國的經濟制度是中國共產黨親手締造的，現(xiàn)在卻要改造這種經濟制度，而需要改造的經濟制度又正是改造者賴以存在的基礎，這就不僅要面對意識形態(tài)的挑戰(zhàn)，還有對改造者自身的挑戰(zhàn)。如何化解這個難題，將是中國共產黨權威重構和可持續(xù)的根本所在，也是實現(xiàn)政治秩序和經濟秩序、社會秩序協(xié)調有序，并最終實現(xiàn)高層次社會政治穩(wěn)定的重中之重。