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我們黨成立88年來特別是執(zhí)政60年來，始終高度重視和大力加強黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷增強拒腐防變能力，走出了一條中國特色反腐倡廉道路，保持和發(fā)展了黨的先進性。但是，我們必須清醒地認識到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件在短期內(nèi)還難以消除，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。黨的十七屆四中全會《決定》提出：“在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效?！边@對于深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，切實提高反腐倡廉建設成效，具有十分重要的意義。

教育是有效預防腐敗的基本前提。對于反腐倡廉建設來說，既要進行面向全黨全社會的全方位廉政教育，更要進行面向領導干部的廉潔從政教育和廉潔自律教育。應把廉政教育列入領導干部教育培訓規(guī)劃，改進教育方式，提高教育實效，使各級領導干部增強廉潔自律意識，自覺做到“不想”腐敗。在加強領導干部廉潔自律教育的同時，還要認真解決涉及領導干部違反廉潔從政各項規(guī)定的突出問題，依紀依法查處和整治領導干部利用職務便利為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題。

查辦案件是有效預防腐敗的重要手段。對腐敗現(xiàn)象進行嚴厲懲處，才能增強反腐敗斗爭的震懾力，使想腐敗者“不敢”腐敗。對領導干部中發(fā)生的腐敗行為，必須依紀依法嚴肅查處，堅決改變失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，切實加大查辦違紀違法案件力度，堅決查處一批大案要案：嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

監(jiān)督是有效預防腐敗的關鍵環(huán)節(jié)。工人階級政黨是由工人階級先進分子為解放全人類而自愿組織起來的政治組織，它本身并沒有權力。但在取得政權、成為執(zhí)政黨以后，工人階級政黨就擁有了人民所賦予的領導國家政權的廣泛權力。在執(zhí)政條件下，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結(jié)構(gòu)和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明，是防止權力濫用的必要條件。為此，要實行科學民主決策，防止決策過程中發(fā)生腐敗；全面深化政務公開，促進勤政廉政和提高行政效能；建立健全行政問責制度，進一步加強行政監(jiān)督。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力。

制度創(chuàng)新是有效預防腐敗的有力保障。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，就必須加大制度創(chuàng)新的力度。應進一步明確政府職能定位，完善財政管理體制、金融監(jiān)管機制、公共資源配置競爭機制和國有企業(yè)權力運行制衡機制、薪酬激勵和約束機制等。在黨政部門，應加強廉政文化建設機制、紀檢監(jiān)察管理體制、黨風廉政巡視制度、領導干部財產(chǎn)申報制度、重大事項報告制度等創(chuàng)新。

總之，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，強化權力制約和監(jiān)督，深化改革、創(chuàng)新體制，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制，切實提高反腐倡廉建設成效。