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黨的基層組織建設(shè)：審視探析思忖

www.oubrhjy.cn?2009-11-26 09:50? 卿漸偉?來源：人民網(wǎng) 我來說兩句

2.黨的意識有所迷失，存在淡化的傾向。部分基層單位和黨員的政治意識特別是黨的意識趨于淡化。一是黨員身份淡化。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分基層黨員對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責(zé)任感有所下降，履行黨員權(quán)利義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用的意識非常欠缺。特別是在黨員流動性強的城市基層和“兩新”組織，存在組織找不到黨員、黨員找不到組織的情況，成為“口袋”黨員、“空掛”黨員。有個別流動黨員因種種原因不愿意亮出自己的黨員身份，成為“地下黨員”。二是黨務(wù)工作淡化。黨政機關(guān)基層黨組織的負(fù)責(zé)人思考得多的是本單位或分管范圍內(nèi)的行政管理和業(yè)務(wù)建設(shè)，往往對黨務(wù)工作的角色定位出現(xiàn)偏差，對黨務(wù)工作的精力投入嚴(yán)重不足。有的單位除一名副書記是專職外，其余全是兼職，機關(guān)黨的工作顯得力不從心。三是黨紀(jì)觀念淡化。有的基層組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)不太重視，認(rèn)為基層黨員干部位低職小不會出什么問題。村級實行書記和主任“一肩挑”后，權(quán)力進(jìn)一步集中，違法違紀(jì)現(xiàn)象出現(xiàn)上升的趨勢。黨員的自我教育、自我管理、自我監(jiān)督意識不強，組織紀(jì)律觀念比較淡薄，對參加“三會一課”等集體活動抱著無所謂的態(tài)度。

3.工作方式囿于傳統(tǒng)，存在老化的傾向。對新形勢下的黨建工作思考不多、研究不深，習(xí)慣于傳統(tǒng)的方式方法。一是黨建協(xié)調(diào)方式老化。城市社區(qū)和“兩新”組織雖然制定推行了共駐共建、聯(lián)席會議制度等黨建協(xié)調(diào)機制，但由于缺乏對相關(guān)單位的約束力，難以改變黨建工作“少數(shù)人抓、多數(shù)人看”的被動局面。二是教育管理方式老化。對黨員的教育方式單一，僅限于采用讀書、看報、學(xué)文件、放電教片等傳統(tǒng)辦法，缺乏生動性、趣味性，黨員的參與熱情不高，同時對黨員管理缺乏有效手段，出現(xiàn)了少數(shù)黨員長期不參加黨的活動、不過組織生活。據(jù)調(diào)查，有的社區(qū)經(jīng)常和黨組織聯(lián)系并參加組織生活的黨員不到三分之一。三是黨員發(fā)展方式老化。在農(nóng)村和城市基層，由于優(yōu)秀青年大多外出務(wù)工，運用傳統(tǒng)的黨員發(fā)展方式難以發(fā)展到合格的新黨員?，F(xiàn)在，農(nóng)村黨員來源主要是部隊退役人員，城市社區(qū)黨員來源主要是改制企業(yè)移交人員，黨員老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

4.功能發(fā)揮不盡人意，存在弱化的傾向。黨組織發(fā)揮作用主要依托于行政、依托于經(jīng)濟、依托于骨干。一是基層組織的核心作用弱化。行政機關(guān)和國有單位一般實行行政首長負(fù)責(zé)制、“兩新”組織屬于業(yè)主自辦自有，限制了黨組織作用的有效發(fā)揮。農(nóng)村基層、城市基層的黨組織主要負(fù)責(zé)人威信不高、能力不強、為政不廉，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用呈現(xiàn)弱化的趨勢，甚至出現(xiàn)宗族勢力左右基層工作的苗頭。二是基層干部的工作能力弱化。少數(shù)基層黨組織負(fù)責(zé)人由于文化偏低、年齡偏大，思想上無壓力，工作上缺能力，混時度日，無所作為。三是基層黨員的模范行為弱化。有的基層黨員宗旨觀念、黨性觀念比較淡薄，在思想上、行動上和普通群眾沒有什么區(qū)別，甚至落后于普通群眾，有的還成為群體性事件的煽動者和組織者。