新體制建立不完善
2008年12月，國辦發(fā)布131號(hào)文件，要求各地從實(shí)際情況出發(fā)增加經(jīng)適房建設(shè)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也明確提出，2009年~2011年這3年間增加400多萬套經(jīng)適房，平均每年新增約130萬套。
然而，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部披露的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國各地新開工經(jīng)濟(jì)適用房3388萬平方米、48萬套，約占全年計(jì)劃指標(biāo)的37%。對(duì)于經(jīng)適房建設(shè)進(jìn)度“打折”，山東省日照市住房委員會(huì)辦公室主任厲建偉說，經(jīng)濟(jì)適用房從立項(xiàng)、征地、拆遷、規(guī)劃到開工，正常程序走下來，少則半年，多則一年甚至更長；去年下半年房地產(chǎn)市場出現(xiàn)回調(diào)，不少地方經(jīng)濟(jì)適用房用地紛紛“流拍”，是今年經(jīng)適房開工進(jìn)度緩慢的客觀原因。
唐鈞認(rèn)為，與廉租房建設(shè)享有中央財(cái)政補(bǔ)貼、相關(guān)部門嚴(yán)格督查相比，經(jīng)適房建設(shè)既不享受中央財(cái)政補(bǔ)貼，上級(jí)有關(guān)部門對(duì)此也缺乏有力的“硬約束”，不少地方政府特別是財(cái)政狀況較差的地方在經(jīng)適房建設(shè)上缺乏應(yīng)有的動(dòng)力與壓力。
葉青告訴記者，在加大和保障經(jīng)適房建設(shè)環(huán)節(jié)，一方面，國家應(yīng)加快住房保障的立法進(jìn)程，確保地方政府每年將一定比例的財(cái)政收入用于經(jīng)適房的建設(shè)或補(bǔ)貼發(fā)放；與此相對(duì)應(yīng)，上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)適房建設(shè)進(jìn)度的調(diào)度和“硬約束”力度，促進(jìn)經(jīng)適房建設(shè)到位、保障及時(shí)。
“從我國的實(shí)際看，經(jīng)濟(jì)適用房如果按照政策認(rèn)真執(zhí)行，是不會(huì)存在問題的。問題的關(guān)鍵是對(duì)過去政策界限不清楚，管理上出了問題。新加坡之所以成功，關(guān)鍵在于政策和管理的到位。我國房改雖然達(dá)11年之久，但我們只是打破了舊體制，新體制的建立速度并不快，整個(gè)體系的完善和成熟我們還有很長的路要走?！敝袊康禺a(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長顧云昌在接受記者采訪時(shí)這樣認(rèn)為。（記者 馬宏建）
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