三、推行了村民議事機(jī)構(gòu)的常設(shè)制。2008年，中紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》提出，“要進(jìn)一步健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民議事等制度，逐步推行村民代表會(huì)議常設(shè)制”。村治新模式中村民議事會(huì)的建立，把原來(lái)形同虛設(shè)的村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，建成了農(nóng)村決策議事的常設(shè)機(jī)構(gòu)，由于人員精干，徹底解決了會(huì)議召集難、召開(kāi)難等問(wèn)題。每個(gè)村在召開(kāi)議事會(huì)前，都要提前貼出公告，公布議事的議題、時(shí)間、地點(diǎn)等，讓議事會(huì)成員及廣大村民事先知道所議事項(xiàng)。會(huì)議由議事會(huì)主席主持。在會(huì)議過(guò)程中，任何村民都可以列席會(huì)議，發(fā)表自己的意見(jiàn)建議，村議事會(huì)就某項(xiàng)村務(wù)表決時(shí)采取無(wú)記名一人一票投票方式，票決結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)。會(huì)議記錄由專人負(fù)責(zé)并上墻（網(wǎng)）公開(kāi)，立案歸檔。村民監(jiān)事會(huì)成員列席村民議事會(huì)會(huì)議，并對(duì)會(huì)議程序進(jìn)行監(jiān)督。議事會(huì)成員連續(xù)三次不參加會(huì)議的，取消其議事會(huì)成員資格，缺額從村民代表中補(bǔ)選。議事會(huì)成員每年輪換三分之一。開(kāi)發(fā)區(qū)許莊村，村新模式實(shí)行前，一年沒(méi)召開(kāi)一次村民代表會(huì)，新模式實(shí)施后，10個(gè)月時(shí)間，議事會(huì)一共召開(kāi)了28項(xiàng)專題會(huì)議，涉及村莊整治、水利建設(shè)、電力設(shè)施建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，共通過(guò)27項(xiàng)，其中1項(xiàng)被議事會(huì)否決，每次議事會(huì)開(kāi)會(huì)都有大批村民到會(huì)旁聽(tīng)并發(fā)言，群眾參與村務(wù)熱情空前高漲。
四、創(chuàng)設(shè)了村級(jí)監(jiān)督（紀(jì)檢監(jiān)察）組織。按照中央紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》提出“建立村級(jí)監(jiān)督組織等監(jiān)督形式”具體要求?！叭龝?huì)村治”新機(jī)制在村級(jí)依托監(jiān)事會(huì)，成立了村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作室，與監(jiān)事會(huì)兩塊牌子一套人馬。為確保村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范運(yùn)行，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專門下發(fā)文件，對(duì)工作室隸屬關(guān)系進(jìn)行了明確，工作室接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和村黨支部共同領(lǐng)導(dǎo)，以上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。對(duì)工作室職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了界定，使村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作室具有以下權(quán)利：協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織處理群眾紀(jì)檢信訪舉報(bào)、開(kāi)展農(nóng)村黨風(fēng)廉政宣傳教育等。村級(jí)紀(jì)檢工作室的建立、紀(jì)檢監(jiān)察人員的配備，延伸了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督觸角和神經(jīng)末梢，真正實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移和源頭治理，打造了農(nóng)村基層反腐倡廉工作的消防隊(duì)。村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和村黨務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的合二為一，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)監(jiān)督工作體制的無(wú)縫銜接。村紀(jì)檢監(jiān)察工作室實(shí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制、人員由上級(jí)任命、監(jiān)事會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)和議事會(huì)主席及村委會(huì)主任的平級(jí)化，極大提升了村級(jí)監(jiān)督組織的地位和作用，極大調(diào)動(dòng)了村級(jí)監(jiān)督組織組成 人員的積極性。實(shí)行“三會(huì)村治”新機(jī)制后，半年時(shí)間，洪門辦事處已收到村工作室各類紀(jì)檢舉報(bào)線索7條，其中3條線索經(jīng)初核，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了誡免談話，2件已立案。
五、規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理。“上面千條線，下面一根針”，村務(wù)頭緒繁雜，迎來(lái)送往在許多地方已成“潛規(guī)則”，村集體負(fù)擔(dān)很重，群眾意見(jiàn)很大。寧海鄉(xiāng)武圩村實(shí)行村治新模式后，村務(wù)支出的每一張發(fā)票必須經(jīng)過(guò)村委會(huì)主任、經(jīng)手人及監(jiān)事會(huì)3人中至少2人簽名才能報(bào)銷。村民監(jiān)事會(huì)對(duì)村民委員會(huì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督，每年年底，會(huì)同鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)村務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果及時(shí)向本村村民公開(kāi)，村干部頭上有了“緊箍咒”，再也不敢亂花錢。今年1至10月份，村招待費(fèi)僅為2000余元，比去年同期下降了90%。同為試點(diǎn)村的石河村，除正常的公益性、群眾性活動(dòng)招待，其他一切非正常招待得到有效杜絕，全村半年的招待費(fèi)僅有600元，不到以前一個(gè)月的招待支出。
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