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三要切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)社區(qū)黨建工作創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，建設(shè)高素質(zhì)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。突出抓好“三大工程”：一是實(shí)施“素質(zhì)提升工程”，提高農(nóng)村社區(qū)黨員干部的執(zhí)政能力。農(nóng)村社區(qū)黨員干部的教育要制度化，把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，每年適當(dāng)集中一段時(shí)間，對(duì)農(nóng)村社區(qū)干部進(jìn)行思想教育，同時(shí)采取多種形式對(duì)他們進(jìn)行法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和致富技能的培訓(xùn)，幫助社區(qū)干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。二是實(shí)施“系統(tǒng)完善工程”，重視對(duì)農(nóng)村社區(qū)黨員干部的規(guī)范管理。要進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，善用懲戒手段，使農(nóng)村社區(qū)黨建工作有法可依，違法必糾；使農(nóng)村社區(qū)黨員干部自覺(jué)將其行為納入規(guī)范化的軌道；建立班子成員任期目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人，并公布于眾，讓群眾來(lái)監(jiān)督、評(píng)判干部；要制定考核獎(jiǎng)罰辦法，聯(lián)績(jī)計(jì)酬，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，考核結(jié)果與干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機(jī)制。三是實(shí)施“廉風(fēng)和暢工程”，保證農(nóng)村社區(qū)黨建的健康發(fā)展。廣大社區(qū)干部以“為民謀利益為最大追求”，想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，多做“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”的工作，履行干部職責(zé)。辦事考慮是否合乎絕大多數(shù)群眾的意愿，是否能夠長(zhǎng)久受益和持續(xù)發(fā)展，是否合乎有關(guān)政策規(guī)定。辦好事既要講客觀需要，又要講實(shí)際可能；既要強(qiáng)調(diào)盡心竭力，又要注意量力而行。為確保和諧的發(fā)展環(huán)境，積極開展“廉風(fēng)和暢”教育活動(dòng)，突出“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的教育主題，為加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作提供良好的政務(wù)環(huán)境。

四要不斷提升農(nóng)村社區(qū)的黨建活力。由于農(nóng)村社區(qū)服務(wù)對(duì)象的不確定性、服務(wù)機(jī)制的不完善性，必然會(huì)出現(xiàn)黨組織和黨員、黨員和群眾互相認(rèn)知度比較低的情況，必須建立有效的制度，才能不斷提升農(nóng)村社區(qū)黨建活力。一是建立投入多元化保障制度。在具體工作中，采取黨費(fèi)返一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、社區(qū)內(nèi)單位資助一點(diǎn)等辦法，逐步改善黨支部辦公室和黨員活動(dòng)室的條件。不斷規(guī)范社區(qū)干部待遇發(fā)放辦法，社區(qū)干部的工資待遇納入財(cái)政，并逐步調(diào)整社區(qū)干部待遇，提高社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)，逐步解決社區(qū)干部的后顧之憂。二是建立主題實(shí)踐活動(dòng)制度。開展主題實(shí)踐活動(dòng)是新形勢(shì)下踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑，是黨員教育取得實(shí)效不可缺的有力抓手。對(duì)于農(nóng)村社區(qū)黨建來(lái)說(shuō)，由于其本身的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、多元性的特點(diǎn)，開展主題實(shí)踐活動(dòng)是凝聚黨心、凝聚民心的一個(gè)非常好的措施。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，精心謀劃，充分準(zhǔn)備，切實(shí)取得幫助群眾、促進(jìn)工作等實(shí)效。三是建立關(guān)愛黨員制度。在對(duì)黨員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理的同時(shí)，樹立“管理就是服務(wù)”的新理念，推進(jìn)黨員教育管理的方式轉(zhuǎn)變。以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，不斷完善保障黨員行使民主權(quán)利的運(yùn)行機(jī)制。大力推行黨務(wù)公開制度，保障廣大黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情和了解。制定黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的制度，進(jìn)一步增進(jìn)黨員與群眾的感情，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。建立黨員表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開展優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀社區(qū)黨支部書記評(píng)比表彰活動(dòng)，并將榮譽(yù)表彰與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、政治待遇、干部任用結(jié)合起來(lái)。建立黨員結(jié)對(duì)幫扶制度，形成上級(jí)黨組織關(guān)心下級(jí)黨組織，各級(jí)黨組織關(guān)心幫助生活困難的黨員解決問(wèn)題，黨組織和黨員關(guān)心幫助困難群眾的生動(dòng)局面。