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2、國(guó)企主體地位要與政府宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。近幾年，行政管理體制改革一直在緊鑼密鼓地進(jìn)行，但與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，還有許多地方不相適宜。因些，要繼續(xù)加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步理順和調(diào)整政府、市場(chǎng)與企業(yè)的關(guān)系。實(shí)踐證明，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)企改革不可能單純靠企業(yè)自身來(lái)完成，原有體制下形成的諸多問(wèn)題還需要政府的有力指導(dǎo)和調(diào)控，特別是政府所設(shè)計(jì)的體制框架與政策環(huán)境對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響力很大。政府應(yīng)做好提供政策法制框架，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理、公共服務(wù)；企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主決策、自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；中介組織則按照專(zhuān)業(yè)化分工，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，為社會(huì)提供信息、溝通、自律、公證等服務(wù)。各司其職，相互協(xié)調(diào)，形成合力，真正提高經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展的能力。

3、國(guó)企改革要充分考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。從單個(gè)企業(yè)來(lái)講，國(guó)企改革只是企業(yè)的生存和發(fā)展問(wèn)題，但從整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)講，一個(gè)國(guó)有企業(yè)的改革還要涉及到整個(gè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。原有國(guó)企的生產(chǎn)力布局是大而全、小而全，人為割裂了產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化分工，造成低速低效增長(zhǎng)，競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)下降。新時(shí)期的國(guó)企改革必須把區(qū)域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)籌考慮進(jìn)來(lái)，充分發(fā)揮改制后國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。比如，可以通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資公司來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。一方面由產(chǎn)業(yè)投資公司主導(dǎo)可以保證以市場(chǎng)化方式運(yùn)作，另一方面也可以站在整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，謀劃國(guó)企改革，通過(guò)改革最大程度地帶動(dòng)和提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

4、加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度仍是企業(yè)發(fā)展的重要工作?！凹涌旖F(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制”是多年來(lái)企業(yè)改革的主旋律，未來(lái)仍是值得繼續(xù)關(guān)注和努力的新課題。在以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的企業(yè)改制進(jìn)程中，現(xiàn)代企業(yè)所應(yīng)具有的法人治理結(jié)構(gòu)框架基本搭建起來(lái)，但在具體的操作和實(shí)施過(guò)程中，還不完善。必須按照《公司法》和國(guó)家對(duì)國(guó)企改革改制的一系列指導(dǎo)性意見(jiàn)，科學(xué)劃分企業(yè)內(nèi)部各組織部門(mén)的職能及其相互關(guān)系，并建立明確的制度性保障機(jī)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，建立真正意義上的法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)企改革效果。