黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央提出了科學發(fā)展觀的重要思想，為我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供了新的時代坐標。科學發(fā)展觀，不僅要貫穿于我國的經(jīng)濟社會發(fā)展，而且也要貫徹在政治發(fā)展和黨的建設領域，確立科學的民主觀和科學的黨建觀。如何以科學發(fā)展觀建構科學的黨建觀，是加強和改進新形勢下黨的建設的一個重大課題。
我們的一些黨建工作，雖然也下了不少功夫，有了一些進展，但之所以成效還不夠顯著，甚至浮于表面、流于形式，就是因為我們還沒有做到以科學的黨建觀為指導，還沒有把握住執(zhí)政黨建設的邏輯，這是目前我們黨建工作存在問題的癥結所在。例如，有違背社會發(fā)展潮流和趨勢進行“黨建”的；有違背黨的執(zhí)政規(guī)律進行“黨建”的；還有的缺乏問題意識，理論與實踐帶有盲目性；或者缺乏創(chuàng)新意識，用“老辦法”解決“新問題”；或者缺乏系統(tǒng)思維，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳；或者缺乏獨立思考，一哄而起，一哄而上。而所有這一切，都是缺乏對于我們黨所處的新的歷史條件、環(huán)境和方位的深刻把握，未能根據(jù)黨建所面臨的新情況、新問題、新形勢探索黨的執(zhí)政規(guī)律并作出適應性的變革。
在新形勢下加強和改進黨的建設，必須堅持改革創(chuàng)新，堅持用時代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，不斷推進黨的建設實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。一言以蔽之，就是要以科學發(fā)展觀建構科學黨建觀，以科學黨建觀推進黨的建設新的偉大工程。而建構科學黨建觀，提高黨建的科學化水平，前提是要有科學的政黨學說、科學的黨建理論、科學的執(zhí)政思想，要義是順應歷史潮流、尊重政治規(guī)律、把握政黨邏輯、創(chuàng)新執(zhí)政理念，走一條內(nèi)涵式發(fā)展的執(zhí)政黨建設之路。而理論的科學性，實質(zhì)是在于對發(fā)展規(guī)律和邏輯的把握，特別是要深刻把握共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義的建設規(guī)律和人類社會的發(fā)展規(guī)律，科學分析和界定黨與國家、政府、市場和社會的關系與界限，科學分析和界定執(zhí)政黨的政治和社會功能，做到有所為而有所不為，掌握無為而無所不為的辯證法。就拿黨的執(zhí)政能力建設來說，有些人一提加強黨的執(zhí)政能力，就想回到過去的“全能政治”，要黨重新大包大攬，無限擴大執(zhí)政黨的功能，使黨無所不能、無處不在、無孔不入、無所不包，這就違背了政黨的執(zhí)政規(guī)律。如果各級黨組織管了很多管不了、管不好、不該管的事情，那就必然會削弱黨的執(zhí)政能力。在外部環(huán)境和條件已經(jīng)發(fā)生翻天覆地變化的情況下，黨的執(zhí)政方式和體制如果是幾十年如一日，那就肯定會帶來許多矛盾和問題。在這個問題上，必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅持社會主義民主政治的發(fā)展方向。
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