2009年,我國經(jīng)濟成功實現(xiàn)“保八”,有效遏止了經(jīng)濟增長明顯下滑態(tài)勢,率先實現(xiàn)經(jīng)濟形勢總體回升向好。但明年經(jīng)濟發(fā)展仍存諸多不確定性,調(diào)控部門需直面信貸質(zhì)量、貿(mào)易保護主義、通貨膨脹、產(chǎn)能過剩四大風險,從制度安排入手,適時調(diào)整政策,加大調(diào)結構、擴內(nèi)需力度,為“中國號”經(jīng)濟巨輪的平穩(wěn)快速行駛護航。
信貸風險 嚴筑資本堤壩
□本報記者 張朝暉
銀監(jiān)會公布的最新數(shù)據(jù)顯示,商業(yè)銀行不良貸款余額和比率繼續(xù)保持雙降。但對于2009年超過9萬億元的新增信貸,一些市場人士擔憂未來信貸風險。他們預計,最早在明年上半年,不良貸款余額和比率雙降的趨勢將會改變。
未來風險不容小覷
目前有跡象顯示,隨著信貸基數(shù)的不斷擴大,個別商業(yè)銀行分支行已經(jīng)出現(xiàn)不良貸款余額增長的現(xiàn)象,銀行資產(chǎn)質(zhì)量下滑風險正在顯現(xiàn)。
其實,不少銀行都盡量將信貸集中投放于政府倡導的基建、大型項目、國企及大型民企,以求降低信貸風險。但這并未有效降低銀行風險,且限制了信貸對經(jīng)濟復蘇的推動作用,現(xiàn)行的“銀政模式”正備受挑戰(zhàn)。
未來的信貸風險可能體現(xiàn)在三個方面。一是信貸集中可能造成新一輪產(chǎn)能過剩,使得商業(yè)銀行無法充分而專業(yè)地發(fā)揮金融調(diào)控作用,不利于經(jīng)濟長遠發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興。相反,這種“親政府化”的單一操作,極有可能為下一輪經(jīng)濟周期埋下毒瘤,如果宏觀調(diào)控方向轉變,呆賬、壞賬就可能浮出水面。
二是地方政府融資風險。由于政府融資平臺項目信貸60%以上是依賴財政償還,一級政府往往設立多個政府融資平臺,同一個政府融資平臺往往有多家銀行貸款進入。在加速投資的背景下,部分地方政府可能出現(xiàn)過度負債,且政府財政擔保對銀行信貸資金安全并無法律約束、保障。
三是部分行業(yè)貸款風險上升趨勢不容忽視。最顯著的是房地產(chǎn)業(yè),經(jīng)歷了2009年一線城市房價暴漲后,2010年房地產(chǎn)市場走勢存疑,管理部門連續(xù)出臺稅收、土地等政策也對市場造成一些壓力。如果房地產(chǎn)市場急轉直下,銀行2009年集中發(fā)放的地產(chǎn)開發(fā)貸款、個人按揭貸款都將暴露在較大的風險中。此外,制造業(yè)境況雖有所改善,但未得到根本性扭轉,在去庫存化后,企業(yè)將可能再次面臨原材料成本上升、下游需求不足導致產(chǎn)成品漲價困難、經(jīng)營財務壓力加大狀況。這也將對企業(yè)的信貸償還能力提出考驗。
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