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（二）創(chuàng)新中心戶教育機(jī)制。一要加強(qiáng)黨員中心戶的培養(yǎng)和選拔。以“三能”（經(jīng)濟(jì)能人、致富能手、技術(shù)能人）、“五老”（老黨員、老干部、老軍人、老教師、老模范）為主體，將社區(qū)內(nèi)不同類別的黨員精英培養(yǎng)、選拔為黨員中心戶，構(gòu)建黨員中心戶“傳、幫、帶”普通黨員和居民的長(zhǎng)效機(jī)制。二要加強(qiáng)中心戶教育平臺(tái)建設(shè)。在加強(qiáng)社區(qū)活動(dòng)室、各機(jī)關(guān)單位黨員活動(dòng)室建設(shè)的同時(shí)，要以“三配（配資料、配人員、配設(shè)施）三定（定區(qū)域、定制度、定內(nèi)容）”為載體，加強(qiáng)居民小區(qū)或樓棟黨員中心戶家的活動(dòng)陣地建設(shè)。三要加強(qiáng)日?；顒?dòng)開展。定期組織黨員和入黨積極分子參加學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)的數(shù)量和質(zhì)量；通過撰寫心得體會(huì)、組織知識(shí)競(jìng)賽、開展社會(huì)實(shí)踐，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，鞏固和擴(kuò)大教育成果。

（三）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制。一要科學(xué)劃分管理網(wǎng)絡(luò)。確保每一個(gè)管理網(wǎng)絡(luò)內(nèi)都有1-2名政治覺悟高、熱心公益、公道正派、有一定帶動(dòng)能力的黨員，能隨時(shí)隨地收集、反饋群眾的意見和建議，能協(xié)助居民解決遇到的難題。二要發(fā)揮無(wú)職黨員作用。根據(jù)無(wú)職黨員的實(shí)際，創(chuàng)設(shè)政策宣傳、義務(wù)巡邏、文明創(chuàng)建等管理崗位，讓無(wú)職黨員充分參與社區(qū)管理，做到有位、有為、有威。三要提高輻射帶動(dòng)能力。以黨員和入黨積極分子為骨干，采取量力承諾、科學(xué)承諾、公開承諾等方式，做到言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)，以黨員的輻射帶動(dòng)作用，培養(yǎng)和壯大社區(qū)義工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理對(duì)內(nèi)無(wú)縫聯(lián)接，對(duì)上高效對(duì)接。

三、抓好三大工程，夯實(shí)發(fā)展根基

（一）抓好“素質(zhì)提升”工程。一要搭建活動(dòng)平臺(tái)。利用社區(qū)內(nèi)的文化站、圖書館、閱覽室等場(chǎng)館，依托公園、街道、廣場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所，開展豐富多彩的文體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，搭建社區(qū)黨員素質(zhì)提升平臺(tái)。二要加強(qiáng)特質(zhì)文化建設(shè)。繼承傳統(tǒng)、展望未來(lái)，建設(shè)具有濃郁地方特色、能調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與、符合社會(huì)主義先進(jìn)文化要求的特質(zhì)文化，不斷增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和向心力，不斷增強(qiáng)居民的責(zé)任感和歸屬感。三要提升流動(dòng)黨員素質(zhì)。針對(duì)社區(qū)流動(dòng)黨員多、素質(zhì)參差不齊等現(xiàn)象，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，推行流動(dòng)黨員“菜單式”教育，增強(qiáng)社區(qū)凝聚流動(dòng)黨員的服務(wù)功能。

（二）抓好“服務(wù)強(qiáng)基”工程。一要積極開展社區(qū)服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。面向貧困家庭、優(yōu)撫對(duì)象開展社會(huì)救助服務(wù)，面向下崗職工開展再就業(yè)服務(wù)，面向老年人和少年兒童開展社會(huì)保障服務(wù)，面向駐區(qū)單位和社區(qū)居民開展其他社會(huì)化服務(wù)。二要積極開展機(jī)關(guān)服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。公安、工商、稅務(wù)、國(guó)土、水務(wù)等職能部門要主動(dòng)深入社區(qū)，為群眾提供政策咨詢、矛盾調(diào)解、隱患排查、結(jié)對(duì)幫扶等惠民服務(wù)。三要積極開展鄰里互助促和諧活動(dòng)。采取干部帶黨員、黨員帶入黨積極分子、入黨積極分子帶普通群眾的方式，加強(qiáng)鄰里之間的協(xié)調(diào)溝通，破除“兩家對(duì)面住、老死不往來(lái)”的陋習(xí)，營(yíng)造和諧、友愛、互助的人際關(guān)系。

（三）抓好“就業(yè)富民”工程。一要鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。依托黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和社區(qū)夜校等，加強(qiáng)對(duì)下崗職工和其他無(wú)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)教育和技能培訓(xùn)，支持、鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)。二要鼓勵(lì)企業(yè)聘用。發(fā)揮社區(qū)人頭熟、信息靈的優(yōu)勢(shì)，號(hào)召、鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，尤其是非公有制企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡可能地吸納符合條件、有就業(yè)愿望的社區(qū)居民就業(yè)。三要鼓勵(lì)社區(qū)就業(yè)。積極開發(fā)公益崗位，吸收自主創(chuàng)業(yè)無(wú)實(shí)力，企業(yè)聘用有困難的居民，尤其是“4050”人員和農(nóng)民工就業(yè)，盡可能地減少閑散人員，維護(hù)社會(huì)安寧。

（作者為中共南江縣委常委、組織部長(zhǎng)）