6555名受訪者認(rèn)為“分配不公激化社會矛盾”是未來10年 的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，占受訪人數(shù)的 80.6%
編者引言 我國經(jīng)濟發(fā)展的同時，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間以及不同群體之間均存在著不平衡問題。尤其是關(guān)系民生的收入分配，其差距的拉大不僅影響了經(jīng)濟的健康發(fā)展，而且導(dǎo)致仇富心態(tài)的產(chǎn)生、官民對立，嚴(yán)重危及和諧社會關(guān)系的構(gòu)建。因此，合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)，是事關(guān)我國當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略問題。
收入分配問題不解決會產(chǎn)生一系列后果
人民論壇記者：未來10年，中國發(fā)展將面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)可能是什么？
王占陽：今后10年的發(fā)展，最大的問題是收入分配制度問題。討論今后10年的問題要比討論今后30年的問題要實在得多。中國現(xiàn)在正處在一個至關(guān)緊要的十字路口上，當(dāng)前最緊迫的就是要討論面對這個十字路口，我們究竟應(yīng)該怎么走。
從經(jīng)濟角度講，最大的問題就是收入分配制度問題。收入分配問題不解決會產(chǎn)生一系列的致命后果。從經(jīng)濟發(fā)展角度看，國際金融危機和世界市場發(fā)生重大變化后，仍然依靠國際市場維系年均10%以上的超高增長已經(jīng)不可能了。但我國經(jīng)濟的發(fā)展空間仍然非常大，我們?nèi)匀荒軌驙幦∧昃?%–8%的經(jīng)濟增長率。然而，歷史和現(xiàn)實表明，這種增長率也不是能夠自然實現(xiàn)的。二戰(zhàn)后，西方各國實行了大規(guī)模的分配制度改革，內(nèi)需隨之大幅擴大，以致從原先70%依靠外需轉(zhuǎn)變?yōu)榱?0%依靠內(nèi)需，這才實現(xiàn)了這種高增長。現(xiàn)在我們能夠保八，主要依靠的是超強力度的財政、信貸及其所形成的投資拉動的，但這種特殊的反危機措施終究是不可持續(xù)的。今后的發(fā)展必然要轉(zhuǎn)向大幅度地擴大內(nèi)需，而這又只有依靠收入分配制度的重大改革才能實現(xiàn)。所以說，如果沒有收入分配制度的重大改革的話，中國經(jīng)濟就會在若干年后再次嚴(yán)重失速，即使是年均6%–8%左右的增長率，也將無法保證。
從政治角度看，按照我們現(xiàn)有的分配格局，如果經(jīng)濟增長率低于5%，就會影響到穩(wěn)定。因為，在我國的財政分配中，政府行政支出所占份額非常大，而老百姓要求增加民生支出的壓力也在不斷增大。在這樣一個大盤子里面，如果經(jīng)濟增長率嚴(yán)重下降，財政收入隨之大幅減少，“蛋糕”也就小了許多，再要同時照顧到這兩個方面，還要拿出巨資維穩(wěn)，那就不可能了。在這種情況下，或者是仍然保持政府的高支出，同時大幅壓低民生支出，或者是繼續(xù)保持以至提高民生支出，同時大幅度壓低官員支出，或者是同時壓低雙方支出，或者是實行重稅政策，這些都會導(dǎo)致許多嚴(yán)重問題，特別是使官民矛盾越來越尖銳。
- 2008-01-05我國基本建立國家初始水權(quán)分配制度
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