2、打造農(nóng)村發(fā)展新引擎。加大村黨組織陣地建設(shè)推進力度，年底前完成所有行政村村組織活動場所的提質(zhì)改造，進一步完善基層黨建陣地功能。在實現(xiàn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育電信寬帶與廣電網(wǎng)絡(luò)雙網(wǎng)合一的基礎(chǔ)上，加快推進遠教站點向社區(qū)、非公企業(yè)和農(nóng)村黨員家庭延伸和拓展，緊密結(jié)合黨員實際和產(chǎn)業(yè)特點，優(yōu)化欄目和內(nèi)容設(shè)置，更好的發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育提升素質(zhì)、促進發(fā)展的作用。
3、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動力。進一步拓寬村黨組織書記政治成長空間，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府換屆、中層干部競聘和公務(wù)員、事業(yè)編制人員招錄中對村黨組織書記的傾斜力度。完善離職村干部的補償機制和安置辦法，解決后顧之憂。完善表彰激勵辦法，大力宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，增強黨員榮譽感和工作熱情。
4、增強基層隊伍新活力。加大大學生村官的培養(yǎng)力度，3年內(nèi)培養(yǎng)100名作用合格的村黨組織書記和村委會主任。全面推行以村為主、多崗鍛煉的培養(yǎng)模式，選派優(yōu)秀大學生村官到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）共青團、婦聯(lián)、科技、司法等部門兼職，到市鄉(xiāng)經(jīng)濟、管理和信訪維穩(wěn)一線進行短期輪崗鍛煉和跟班學習，歷練本領(lǐng)、增長才干。發(fā)揮500萬元大學生村官創(chuàng)業(yè)扶持基金的導(dǎo)向作用，加快建立3個大學生村官創(chuàng)業(yè)園，為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供全方位服務(wù)。成立“大學生村官驛站”和市大學生村官聯(lián)誼會鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）分會，在培訓(xùn)、交流中進一步提升發(fā)展經(jīng)濟、致富群眾、維護穩(wěn)定的能力和素質(zhì)。
四、創(chuàng)新民主保障機制，積極探索擴大黨內(nèi)民主、廣集黨員意愿的多種有效形式
1、完善公開推薦制。進一步完善規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆公推直選工作程序，全面實施由黨員、群眾民主推薦和上級黨組織推薦相結(jié)合的方式產(chǎn)生基層黨組織班子候選人，深入推行由基層黨員大會直接選舉書記、副書記和委員。深化公開推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員初步人選的做法，探索實行公開推薦領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人初步人選。
2、深化黨務(wù)公開制。完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨務(wù)公開目錄》和《基層黨支部（總支）黨務(wù)公開目錄》，細化申報、審核、執(zhí)行、意見反饋、再公開等程序，建立黨務(wù)公開監(jiān)督員和黨委新聞發(fā)言人制度，保障黨內(nèi)信息渠道的暢通。
3、推進黨代會常任制。以發(fā)揮黨代表閉會期間的作用為重點，積極探索黨代表發(fā)揮作用、履行義務(wù)的新途徑、新辦法，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督工作，進一步完善黨代表參與重大決策、干部推薦、民主評議、聯(lián)系黨員群眾等工作制度，暢通監(jiān)督渠道，強化跟蹤問效，充分保障黨代表行使各項權(quán)利，更好的集中廣大黨員群眾的意見建議。
（作者為中共江蘇省儀征市委常委、組織部長）
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