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在新的歷史時期，如何適應新的形勢任務需要，盡快提高執(zhí)政能力，推進縣域經(jīng)濟社會科學發(fā)展，是每一名基層領(lǐng)導干部需要認真思考、深入研究的一個緊迫而重要的問題。盡管各地之間的情況千差萬別，但要提高執(zhí)政能力，承擔好所擔負的領(lǐng)導職責，應突出三個著力點。

一、確立科學發(fā)展的思路

一個地方是不是真正在科學發(fā)展，首先體現(xiàn)在思路上。在新的形勢下，領(lǐng)導干部特別是主要負責同志觀念轉(zhuǎn)型是當務之急，即要盡快摒棄在舊的發(fā)展模式下形成的一些觀念思維，真正使以人為本、科學統(tǒng)籌、質(zhì)量效益、自主創(chuàng)新等觀念在頭腦中深深扎根，自覺地指導實踐。具體到泰山區(qū)來講，這兩年立足自身實際，按照科學發(fā)展觀的要求，調(diào)整了原來的發(fā)展思路，提出了“一二三四五”的新思路，即把建設(shè)經(jīng)濟文化強區(qū)作為“第一目標”，突出服務業(yè)開發(fā)和群眾就業(yè)“兩大重點”，全力抓好招商引資、工業(yè)擴規(guī)、服務業(yè)提檔“三個著力點”，建立起抓工作的責任、調(diào)度、服務、考核“四項制度”，力爭在強服務業(yè)項目開發(fā)、大工業(yè)項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、星級社區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)新型城區(qū)構(gòu)建五項工作上新水平。這個思路最突出的也是和以往最不同的是兩點，即突出就業(yè)抓民生、突出三產(chǎn)抓經(jīng)濟。突出就業(yè)抓民生，就是把改善民生擺在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的地位，高度關(guān)注弱勢群體的生活，真正讓改革發(fā)展的成果最大限度地惠及廣大干部群眾。突出三產(chǎn)抓經(jīng)濟，就是分出主次，不平均用力，重點推進服務業(yè)的大發(fā)展。盡管泰山區(qū)是市中區(qū)，但是也有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)和工業(yè)。轉(zhuǎn)變思路后，我們用一種新的觀念去抓這兩個產(chǎn)業(yè)。針對目前全區(qū)還有16萬農(nóng)業(yè)人口、近20萬畝耕地的實際，提出要大力發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)，在已有6萬畝苗木花卉的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)了泰山花卉中心，吸引臺灣客商投資4億元，建設(shè)了亞洲最大的蝴蝶蘭組培繁育、種植、銷售基地。在工業(yè)發(fā)展方面，把目標鎖定為投資額度大、無污染、高效益、高稅收的企業(yè)，建立了泰山工業(yè)園區(qū)，走新型工業(yè)化道路。目前一批新項目、特別是兩個銷售收入目標過百億元的項目正在施工建設(shè)之中。特殊的區(qū)位決定了我區(qū)最大的優(yōu)勢在服務業(yè)。服務業(yè)是勞動、知識雙密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務業(yè)自然資源消耗小、環(huán)境污染程度低，因此，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、落實科學發(fā)展觀的重要渠道。目前正在規(guī)劃和建設(shè)3個投資過20億元的服務業(yè)項目，分別是由福建客商投資的寶龍城市廣場項目、上?？蜕掏顿Y的泰安月星商貿(mào)中心項目和澳門客商投資的泰安旅游文化品商貿(mào)城項目，3個項目都是包括五星級大酒店、生活大賣場、五星級動感電影城、商業(yè)步行街等在內(nèi)的，集購物、旅游、住宿、餐飲、文化、休閑、娛樂等功能于一體的購物休閑中心，其中寶龍城市廣場的五星級大酒店上半年已與世界500強—美國喜達屋集團屬下的喜來登大酒店簽訂了合作合同，這是喜來登集團在山東的第一個投資項目。這兩個大型服務業(yè)項目的建成，對促進泰城現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，無疑會起到顯著的推動作用。另外，我區(qū)目前正與中國500強企業(yè)深圳華強集團洽談，計劃斥資近20億元在泰山腳下建設(shè)中國北方的“迪斯尼樂園”—泰安方特歡樂世界，將會極大地提升泰山旅游產(chǎn)業(yè)的檔次和水平。目前，我區(qū)服務業(yè)稅收比重已占總稅收的60%。我們把目前泰山區(qū)的發(fā)展思路比喻為“兩只眼睛思路”，即一只眼睛盯著就業(yè)—就業(yè)是民生主體，一只眼睛盯著服務業(yè)—服務業(yè)是地方稅收大戶，完全改變了過去兩只眼睛只盯著工業(yè)的做法。實踐證明，目前這個思路是一個符合泰山區(qū)實際、符合科學發(fā)展觀要求的工作思路。