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基層黨建“網(wǎng)格化”管理的有益探索
——云南彌勒縣西三鎮(zhèn)代表聯(lián)系群眾“1+7+15”模式的實(shí)踐與啟示

www.oubrhjy.cn?2009-12-30 08:13? 羅志明?來(lái)源：人民網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

（三）明晰代表權(quán)責(zé)，確保服務(wù)實(shí)效。有針對(duì)性地研究制定了各類代表的職責(zé)和權(quán)利：一是參政議政。每逢鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開黨委會(huì)、黨委民主生活會(huì)，邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察員、團(tuán)代表、婦女代表、村民代表列席，讓其了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策事項(xiàng)，聽(tīng)取并參與討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)黨建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金使用情況。明確要求鎮(zhèn)黨政班子成員對(duì)各類代表上報(bào)的議案、提案、建議、意見(jiàn)等，要認(rèn)真對(duì)待、逐一核實(shí)，做到“三個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)克扣、不準(zhǔn)拖延、不準(zhǔn)不辦。二是為群眾辦實(shí)事。明確提出各類代表要認(rèn)真履行“五大職責(zé)”，即：聯(lián)系群眾“溝通和凝聚”職責(zé)；宣傳群眾“傳導(dǎo)和滲透”職責(zé)；代表群眾“建議和獻(xiàn)策”職責(zé)；服務(wù)群眾“協(xié)調(diào)和服務(wù)”職責(zé)；推薦群眾“舉賢和薦才”職責(zé)。三是享有教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)。由鎮(zhèn)黨委擬定切合代表實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)主題和培訓(xùn)內(nèi)容，采取請(qǐng)專家、教授授課，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)講課、代表活動(dòng)小組集中學(xué)習(xí)等方式，每年至少組織各類代表進(jìn)行3-4次培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)代表聯(lián)系服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。

三、成效與反響

西三鎮(zhèn)代表聯(lián)系服務(wù)群眾的成功實(shí)踐，不僅使各類代表的職能作用得到充分發(fā)揮，更為重要的是，它有效化解了長(zhǎng)期困擾農(nóng)村的農(nóng)村組織體系功能衰退、群眾互幫互助意識(shí)弱化、農(nóng)村信訪和突發(fā)事件頻發(fā)等突出問(wèn)題，極大地提高了農(nóng)村基層黨組織的影響力和號(hào)召力。

（一）農(nóng)村組織化程度大幅提升。代表聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)格化管理的實(shí)施，使黨員群眾的主體地位進(jìn)一步得到加強(qiáng)，農(nóng)村的組織化程度大幅提升，基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力顯著增強(qiáng)。2009年“2·24”森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，全鎮(zhèn)各村委會(huì)停電，人員不能及時(shí)通知到位?；诖宕迕翊眈R云、法雨村村民代表昂俊鋒、馬龍村村民代表李建生等，主動(dòng)到聯(lián)系戶通知各家各戶組織撲火，在2小時(shí)內(nèi)便組織了3000多名群眾上山撲救， 2天內(nèi)取得了撲滅3000畝山火無(wú)人員傷亡的戰(zhàn)果，充分彰顯基層黨建“網(wǎng)格化”管理的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。